安徽省國際合作產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定與管理暫行辦法來了！申報(bào)主體為全省省級以上開發(fā)區(qū)，以“區(qū)中園”為主要形式。申報(bào)條件包括：組織管理體系健全（市縣政府重視、專門機(jī)構(gòu)、專職人員、工作經(jīng)費(fèi)、外資招引政策）；合作基礎(chǔ)較好（來自特定合作國家的投資企業(yè)或擬投資企業(yè)≥4家，未來2-3年≥8家；與官方機(jī)構(gòu)/商協(xié)會/核心企業(yè)簽合作協(xié)議）；發(fā)展規(guī)劃清晰（四至范圍、外資招引目標(biāo)、人才引進(jìn)目標(biāo)）。全文詳解認(rèn)定程序、管理機(jī)制及政策支持。

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安徽省國際合作產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定與管理暫行辦法

第一章總則

第一條為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中、三中全會提出“推進(jìn)高水平對外開放”等部署要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的意見》（國發(fā)〔2019〕11號）、《商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國家級經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新提升更好發(fā)揮開放平臺作用的通知》（商資函〔2021〕523號）等文件精神，進(jìn)一步規(guī)范我省國際合作產(chǎn)業(yè)園的申報(bào)、認(rèn)定和管理工作，打造外資企業(yè)集聚地和國際合作新載體，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱的“國際合作產(chǎn)業(yè)園”，是指開發(fā)區(qū)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級和國際合作需求，以特定國別為合作對象，以合作對象國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)的專業(yè)化、特色化、高端化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

第三條國際合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)以“區(qū)中園”為主要形式，申報(bào)主體是全省省級以上開發(fā)區(qū)。重點(diǎn)鼓勵開放水平高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、科技創(chuàng)新強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境好的開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國際合作產(chǎn)業(yè)園。其中，符合條件的開發(fā)區(qū)可申請整體建設(shè)。

第四條國際合作產(chǎn)業(yè)園名稱格式統(tǒng)一規(guī)范為“安徽+中+合作國家/地區(qū)簡稱+（市縣區(qū)）+國際合作+主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)業(yè)園”。

第五條省商務(wù)廳負(fù)責(zé)全省國際合作產(chǎn)業(yè)園的認(rèn)定和管理工作，各省轄市商務(wù)局負(fù)責(zé)本地國際合作產(chǎn)業(yè)園的申報(bào)推薦，配合省商務(wù)廳做好日常的指導(dǎo)、管理和服務(wù)工作。

第二章申報(bào)與認(rèn)定

第六條申報(bào)條件

（一）發(fā)展?fàn)顩r良好。擬申報(bào)設(shè)立的國際合作園區(qū)上年度實(shí)際利用外資1000萬美元以上，來自合作國別（地區(qū)）的實(shí)際利用外資金額占比不低于30%，園區(qū)畝均效益連續(xù)3年保持增長，近三年未發(fā)生環(huán)境、質(zhì)量、安全重大過失及事故。

（二）管理體系健全。所在的市、縣（區(qū)）政府及開發(fā)區(qū)管委會高度重視國際合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建立較為健全的組織管理體系，制定國際合作產(chǎn)業(yè)園管理制度，設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員，安排相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，出臺相關(guān)的外資招引政策。

（三）合作基礎(chǔ)較好。園區(qū)內(nèi)來自特定合作國家的投資企業(yè)或已達(dá)成初步協(xié)議的擬投資企業(yè)達(dá)到4家以上，未來2-3年內(nèi)園區(qū)內(nèi)來自境外的投資企業(yè)或達(dá)成協(xié)議的投資企業(yè)達(dá)到8家以上。與合作國家的官方機(jī)構(gòu)、投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)、商協(xié)會、核心企業(yè)簽訂了合作協(xié)議或備忘錄等文件，合作內(nèi)容較為務(wù)實(shí)。

（四）發(fā)展規(guī)劃清晰。編制了國際合作產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展規(guī)劃，包括明確的“四至范圍”、外資招引和人才引進(jìn)的發(fā)展目標(biāo)及工作措施。該規(guī)劃必須符合所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定、自然保護(hù)地和生態(tài)保護(hù)紅線管控要求，所屬開發(fā)區(qū)的規(guī)劃環(huán)評已通過規(guī)劃審批部門同級生態(tài)環(huán)境部門組織的審查。

第七條申報(bào)材料

（一）國際合作產(chǎn)業(yè)園申報(bào)文件。

（二）國際合作產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案

1.開發(fā)區(qū)基本情況，包括園區(qū)發(fā)展優(yōu)勢和特色、利用外資和進(jìn)出口情況，并提供相關(guān)證明文件和支持材料。

2.擬創(chuàng)建國際合作產(chǎn)業(yè)園的基本情況、申報(bào)的規(guī)范名稱、規(guī)劃面積和四至范圍、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及發(fā)展定位、合作國別、發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)計(jì)劃、工作任務(wù)和保障措施等，并提供相關(guān)證明文件和支持材料。

3.園區(qū)外資項(xiàng)目企業(yè)（包括已落戶項(xiàng)目、在談項(xiàng)目）情況表，并提供相關(guān)證明文件和支持材料。

4.園區(qū)與有關(guān)機(jī)構(gòu)（官方、半官方或者商協(xié)會、國際中介機(jī)構(gòu)、核心企業(yè)）的合作協(xié)議和備忘錄等，并提供相關(guān)證明文件和支持材料。

5.國際合作產(chǎn)業(yè)園組織管理體系和管理運(yùn)行機(jī)制，并提供相關(guān)證明文件和支持材料。

6.園區(qū)畝均效益、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面情況，并提供相關(guān)證明文件和支持材料。

7.其他相關(guān)材料。

第八條認(rèn)定程序

（一）開發(fā)區(qū)管委會向省轄市商務(wù)主管部門申請，提交申報(bào)材料。

（二）省轄市商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對申報(bào)材料進(jìn)行初審，符合條件的行文報(bào)送省商務(wù)廳。

（三）省商務(wù)廳對省轄市商務(wù)主管部門報(bào)送的材料進(jìn)行復(fù)審，并組織省有關(guān)部門以及專家進(jìn)行集中評審，并采取適當(dāng)方式組織實(shí)地查驗(yàn)。

（四）評審?fù)ㄟ^的國際合作產(chǎn)業(yè)園，在省商務(wù)廳官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期5天。經(jīng)公示無異議的，省商務(wù)廳發(fā)文批復(fù)，納入國際合作產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建培育名單。

（五）納入創(chuàng)建培育名單的國際合作產(chǎn)業(yè)園要按照發(fā)展規(guī)劃要求，加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，積極開展對外經(jīng)貿(mào)交流合作活動，加大外商投資和人才引進(jìn)力度，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。每季度向省商務(wù)廳和省轄市商務(wù)局報(bào)送園區(qū)建設(shè)和外資招引情況。

（六）待創(chuàng)建培育成熟后，省商務(wù)廳組織相關(guān)部門對創(chuàng)建培育的國際合作產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行驗(yàn)收，對實(shí)現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)、達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的國際合作產(chǎn)業(yè)園，正式認(rèn)定為省級國際合作產(chǎn)業(yè)園。

第三章管理、評估和支持

第九條創(chuàng)建培育、正式認(rèn)定的國際合作產(chǎn)業(yè)園，定期應(yīng)向省轄市商務(wù)主管部門報(bào)送發(fā)展情況報(bào)告，內(nèi)容包括國際合作產(chǎn)業(yè)園外資外貿(mào)、項(xiàng)目招引、招商引資重大活動、重要團(tuán)組等情況等，省轄市商務(wù)主管部門初審后匯總上報(bào)省商務(wù)廳。

對申報(bào)材料弄虛作假，一經(jīng)核實(shí)取消其申報(bào)資格。對合作發(fā)展成效差、工作推進(jìn)緩慢、建設(shè)管理不到位等問題突出的國際合作產(chǎn)業(yè)園，由省商務(wù)廳約談開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人，責(zé)令限期整改。對整改無效的，退出國際合作產(chǎn)業(yè)園序列。

第十條對創(chuàng)建培育、正式認(rèn)定的國際合作產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)外資項(xiàng)目、舉辦跨國公司對接活動，給予相應(yīng)的政策支持。支持國際合作產(chǎn)業(yè)園舉辦各類招商推介活動，支持國際合作產(chǎn)業(yè)園所在的開發(fā)區(qū)申報(bào)各類省級和國家級試點(diǎn)。

第四章附則

第十一條本辦法由省商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施，原辦法同時(shí)廢止。

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