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第一章 總則

第一條  為貫徹習總書記關于科技創新的重要論述和考察安徽重要講話精神，落實安徽省人民政府關于印發《促進科技型企業高質量發展的若干措施》的通知（皖政〔2025〕50號）、安徽省人民政府辦公廳關于印發《安徽省未來產業發展行動方案》（皖政辦秘〔2024〕66號）等部署，超前布局未來產業、因地制宜發展新質生產力，先行先試開展未來產業發展路徑探索，試點建設省級未來產業科技園，特制定本指引。

第二條  安徽省未來產業科技園（以下簡稱科技園）是各市推動未來技術創新和未來產業孕育發展、科技創新和產業創新深度融合，加快建設具有重要影響力和競爭力的未來技術策源地、未來場景應用地和未來產業集聚地的重要功能平臺。

第三條  科技園堅持以科技創新引領產業創新，打通“科技+產業”創新路徑，優化配置和高效利用科創要素資源，為“源頭創新—技術轉化—產品開發—場景應用—產業化—產業集群”培育鏈路提供專業的創新要素、空間載體和支撐服務。

第二章 試點條件

第四條 科技園應具備以下條件：

1.有賽道。設區市人民政府根據地方創新資源、產業基礎、經濟發展需要，聚焦我省“7+N”（即量子科技、空天信息、通用智能、低碳能源、生命科學、先進材料、未來網絡7個重點領域，兼顧第三代半導體、先進裝備制造、區塊鏈、元宇宙等領域和方向）某一領域或細分賽道作為主要發展方向。

2.有場地。有邊界清晰、布局集中、法律關系明確、可自主支配的物理空間，有提供給孵化企業使用的場地。

3.有企業。聚焦未來產業主要發展方向，已集聚一批核心企業。

4.有支撐。匯聚一批擁有核心知識產權的高水平人才團隊，具備跨學科、跨領域的協同創新能力。有高校、科研院所、高能級科創平臺、行業龍頭企業等提供技術支撐。

5.有機構。有獨立法人資格的管理運營機構，組建技術經理人團隊和管理服務團隊，負責科技園的日常運營管理。

6.有生態。能夠向入駐企業提供研發中試、檢驗檢測、信息數據、模型、算力、專業咨詢和培訓等資源和服務，具有技術轉移、科技中介和知識產權服務等功能，有天使投資和風險投資、融資擔保等金融機構提供服務。

第三章 試點程序

第五條  科技園按以下程序開展試點：

1.編制方案。縣（市、區）人民政府（管委會）負責推進科技園具體創建任務，組織編制建設方案，報設區市人民政府審核。

2.申請試點。設區市人民政府對建設方案組織論證，按規定程序研究后，向省科技廳提出建設試點申請。

3.考察評議。省科技廳牽頭，按照“公平、公正、公開”原則，會同省發展改革委、省工業和信息化廳對建設方案進行綜合評議，結合現場考察，形成評議意見。

4.試點建設。省科技廳統籌考慮評議意見、未來產業發展需求，擇優提出科技園建設試點名單，按規定公示。一個領域或細分賽道原則上只布局一個科技園，確有必要的，最多不超過3個。

第四章  方案內容

第六條 科技園建設方案應重點包括產業分析、建設基礎、建設思路和目標、建設重點、組織保障5個方面：

1.產業分析。圍繞科技園主要發展方向，分析國內外該產業領域或細分賽道發展現狀及態勢。

2.建設基礎。系統分析本地區在所選領域或細分賽道的科研、產業、人才等基礎條件，研判創建科技園的優勢與風險。

3.建設思路和目標。聚焦所選領域或細分賽道，提出科技園建設總體思路和未來3-5年建設目標。

4.建設重點。按照“六個一”一體化配置機制要求，重點任務應包括：組織關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術攻關；培育、集聚國家、省級科技創新平臺；挖掘重大原創成果在科技園落地轉化；建設概念驗證中心、中試基地、孵化器、加速器等孵化載體；培育初創型科技企業，開展“雙招雙引”招引創新型企業；引育科技領軍人才和創新團隊；推動新技術新產品新場景應用試點等。

5.組織保障。縣（市、區）人民政府（管委會）組織專門力量保障科技園建設。設區市人民政府為科技園提供有力的支持保障，包括但不限于基礎設施建設、重點項目、資金投入、人才引進與培養等政策支持，創造良好的發展環境。

第五章  支持賦能

第七條 通過以下方式支持建設：

1.試點支持。由省科技廳按程序公布科技園建設試點名單，名稱為“安徽省+領域/細分賽道+未來產業科技園”。

2.經費支持。根據建設目標完成情況，擇優給予科技園支持。

3.項目支持。設立未來技術方向，面向科技園定向征集技術需求。建立顛覆性技術創新項目儲備庫，優先支持在科技園落地轉化。鼓勵推薦省級科技創新攻堅計劃攻關技術方向。支持與合肥顛覆性技術創新中心開展合作，挖掘顛覆性技術創新項目。

4.平臺支持。支持科技園爭取國家、省級科技項目和創新平臺，按有關規定資助。

5.人才支持。支持引育高層次科技團隊，賦予科技園“自主薦才權”，省有關科技人才計劃給予傾斜支持。依托創業教育機構開展培訓，培養一批“五懂”復合型人才。

6.金融支持。開展“孵投聯動”，支持省十大新興產業主題母基金、功能母基金、省天使基金群以及有條件的市設立子基金，提供種子投資。開展“孵貸聯動”，鼓勵銀行開發“創新貸”等金融產品，降低企業融資成本。加強銀企互動，鼓勵銀行企業提供專屬定制的金融產品和服務。

7.聯動支持。鼓勵與未來產業先導區聯動，在先導區建設概念驗證中心、中試驗證平臺，符合條件的按其固定資產投資的20%給予補助，最高不超過500萬元。支持參與開展新技術新產品新場景大規模應用推廣行動，支持“三新”聯合應用推廣，按應用推廣總投入的15%予以獎補，擇優給予支持。

8.其他支持。支持科技園牽頭舉辦未來產業領域各類會議、活動。落實“政產學研金服用”融合發展機制，鼓勵賦權職務科技成果優先轉化，探索不違反公平性競爭原則的科技創新豁免政策，落實盡職免責機制，允許在前沿引領技術、顛覆性技術探索中試錯。

第六章  跟蹤管理

第八條 縣（市、區）人民政府（管委會）每年年底向省科技廳報送科技園建設工作報告。設區市科技局負責日常協調服務工作，及時向市政府、省科技廳報告工作進展。省科技廳牽頭開展績效評價，結果與基金、項目、運營獎補等支持舉措掛鉤。績效評價未通過的，限期1年整改，整改后績效評價仍未通過，取消試點。

第九條 存在下列情形之一的，取消試點：

1.提供虛假材料。

2.出現重大經營風險事件或被依法終止。

3.司法、行政機關認定存在重大違法行為，被依法追究責任。

4.發生重大安全生產責任事故、環境違法等行為。

5.存在科研誠信嚴重失信、重大科技倫理違規等行為。

第七章  附則

第十條 強化政策疊加，促進省市協同，引導各類頂尖科創要素資源向科技園集聚，及時總結形成經驗與做法，調整優化相關政策和支持措施，確保政策的精準實施和高效落地。

第十一條 建立由省科技廳牽頭，省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳等部門參與的工作協調機制，統籌規劃和系統布局，及時協調解決跨區域、跨領域和跨部門的重大問題。

第十二條 本指引由省科技廳負責解釋，自發布之日起施行。

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一、國家、省、市各類政府資助類項目申報;

二、國家高新技術企業培育認定、科技型中小企業、專精特新、專利軟著知識產權申報;

三、國家、省、市各類企業榮譽資質申報;

四、國家、省、市企業技術中心、工程研究中心、科技成果評價、工業設計中心、非遺、數字化車間和智能工廠、孵化器和眾創空間、綠色工廠、大數據企業、首臺套首批次首版次、各類標準、實驗室和工程研究中心、科學技術獎、規上、老字號、新產品等研發平臺創建輔導、申報:

五、資金申請報告、可行性研究報告、商業計劃書、項目建議書、等各類報告編制;

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