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300萬補助!安徽省科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)申報:綜合型/特色型條件、流程、紅利全解
300萬補助!安徽省科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)申報:綜合型/特色型條件、流程、紅利全解!面向區(qū)縣、省級以上開發(fā)區(qū),分綜合型(規(guī)上 10 家、營收 10 億)、特色型(細分領(lǐng)域規(guī)上 5 家、營收 2 億)。皖北 / 老區(qū)條件放寬 20%。每年申報、市級初審、省級評審公示。績效優(yōu)秀最高獎 300 萬、優(yōu)先申報國家級,不合格退出。是提升區(qū)域科創(chuàng)服務(wù)、爭取省級資金、打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重要抓手。
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第一章 總則
第一條 根據(jù)《促進科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(皖政〔2025〕50號)要求,為做好省科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)(以下簡稱“集聚區(qū)”)建設(shè)管理工作,推動科技服務(wù)業(yè)規(guī)模增長、質(zhì)效提升,加快科技服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展,促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,制定本辦法。
第二條 集聚區(qū)是整合研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、企業(yè)孵化、技術(shù)推廣、檢驗檢測、信息技術(shù)、工程技術(shù)、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等要素資源的功能性區(qū)域,為區(qū)域創(chuàng)新主體提供全鏈條、專業(yè)化科技服務(wù)。其建設(shè)主體為縣(市、區(qū))或省級及以上開發(fā)區(qū)(包括高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū))。
第三條 集聚區(qū)應(yīng)強化龍頭企業(yè)、高成長企業(yè)、高校、科研院所、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、新型研發(fā)機構(gòu)等科技服務(wù)業(yè)主體培育,推動高端人才、多元化資本、高能級創(chuàng)新平臺等要素資源高效配置。著力構(gòu)建高能級創(chuàng)新引擎,支持原始研發(fā),鼓勵服務(wù)模式與管理機制創(chuàng)新。加快打通科技服務(wù)內(nèi)部細分領(lǐng)域之間以及科技服務(wù)與先進制造等重點產(chǎn)業(yè)之間的融合鏈條,破除壁壘,促進跨界協(xié)作與服務(wù)滲透。完善集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù),打造主體共生、要素增值、創(chuàng)新涌現(xiàn)、融合深化的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)生態(tài)。支持集聚區(qū)立足區(qū)域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),推動集聚區(qū)特色化、差異化發(fā)展,打造科技服務(wù)業(yè)特色品牌。
第四條 省科技廳負責(zé)統(tǒng)籌管理全省集聚區(qū),包括綜合型和特色型。各市科技部門牽頭負責(zé)本市集聚區(qū)的建設(shè)培育和管理工作。各級統(tǒng)計部門負責(zé)集聚區(qū)的統(tǒng)計業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二章 建設(shè)條件
第五條 申報綜合型集聚區(qū)須符合以下條件:
(一)有完善的發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展目標明確,功能定位合理,產(chǎn)業(yè)集中度高。
(二)管理單位和管理人員明確,能夠有效負責(zé)開展集聚區(qū)建設(shè)、運營和管理。統(tǒng)計和管理工作制度健全,能夠及時、完整、準確提供集聚區(qū)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和發(fā)展管理報告。
(三)創(chuàng)新能力領(lǐng)先,至少擁有1個國家級或5個省(部)級及以上創(chuàng)新平臺載體,在規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入強度、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新能力等方面具有明顯優(yōu)勢。
(四)規(guī)模效應(yīng)顯著,規(guī)上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量達10家及以上,科技服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入總額達10億元及以上。
(五)優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚,科技服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)、上市企業(yè)、獨角獸(潛在)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量較多,企業(yè)競爭力較強,擁有較高的品牌知名度和行業(yè)影響力。
(六)生態(tài)體系完善,人才引育機制較為健全,政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金規(guī)模水平較高,基礎(chǔ)設(shè)施完備,配套服務(wù)體系高效,行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等作用發(fā)揮明顯,形成各類創(chuàng)新主體聯(lián)動發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展格局。
(七)皖北和大別山革命老區(qū)的縣(市、區(qū))和省級及以上開發(fā)區(qū)申報的量化條件可下浮20%。
第六條 申報特色型集聚區(qū)須符合以下條件:
(一)有完善的發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展目標明確,功能定位合理,產(chǎn)業(yè)集中度高。
(二)管理單位和管理人員明確,能夠有效負責(zé)開展集聚區(qū)建設(shè)、運營和管理。統(tǒng)計和管理工作制度健全,能夠及時、完整、準確提供集聚區(qū)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和發(fā)展管理報告。
(三)產(chǎn)業(yè)特色鮮明,在科技服務(wù)業(yè)細分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中,單一領(lǐng)域原則上規(guī)上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量達5家及以上,企業(yè)營業(yè)收入總額達2億元及以上;至少擁有3個省(部)級及以上創(chuàng)新平臺載體;牽頭或參與制定3項及以上科技服務(wù)業(yè)相關(guān)國際/國內(nèi)/行業(yè)標準。
(四)優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚,科技服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)、上市企業(yè)、獨角獸(潛在)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量較多,企業(yè)競爭力較強,擁有較高的品牌知名度和行業(yè)影響力。
(五)生態(tài)體系完善,人才引育機制較為健全,政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金規(guī)模水平較高,基礎(chǔ)設(shè)施完備,配套服務(wù)體系高效,行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等作用發(fā)揮明顯,形成各類創(chuàng)新主體聯(lián)動發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展格局。
(六)皖北和大別山革命老區(qū)的縣(市、區(qū))和省級及以上開發(fā)區(qū)申報的量化條件可下浮20%。
第七條 集聚區(qū)申報建設(shè)程序如下:
(一)集聚區(qū)申報原則上每年一次,省科技廳印發(fā)申報通知,各市科技部門根據(jù)通知要求,組織轄區(qū)內(nèi)集聚區(qū)的申報工作。
(二)符合條件的縣(市、區(qū))和省級及以上開發(fā)區(qū)科技部門,經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府或開發(fā)區(qū)管委會同意,向所在市科技部門提出申請。各市科技部門對申報材料的完整性、真實性和有效性進行初審后確定推薦名單,并將申報材料及審核意見報送省科技廳。
(三)建設(shè)主體應(yīng)根據(jù)申報通知提交申請材料,申報材料應(yīng)包括集聚區(qū)建設(shè)方案和其他佐證材料。其中集聚區(qū)建設(shè)方案應(yīng)包括基礎(chǔ)條件、建設(shè)思路與目標、重點任務(wù)、保障措施等。
(四)省科技廳根據(jù)申報材料組織專家評審,對評審?fù)ㄟ^的申報單位在省科技廳門戶網(wǎng)站予以公示。對公示無異議的,確定為安徽省科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)。
第三章 績效評價
第八條 省科技廳每年組織一次集聚區(qū)績效評價,建設(shè)主體按照要求提交相關(guān)材料,由所在市科技部門審核后報送。省科技廳組織專家評審,根據(jù)評價材料形成績效評價結(jié)果予以公布。
第九條 對集聚區(qū)的綜合評估,主要包括:產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新能力、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、支撐保障等情況。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要考察:規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量、凈增規(guī)上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量、營業(yè)收入總額、營業(yè)收入增速、利潤、從業(yè)人員數(shù)量及科技服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資等情況。
創(chuàng)新能力主要考察:研發(fā)投入、創(chuàng)新平臺載體、有效發(fā)明專利、省級及以上科技進步獎等情況。
企業(yè)集聚主要考察:入選安徽服務(wù)業(yè)百強企業(yè)、上市企業(yè)、獨角獸(潛在)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量,以及科技服務(wù)業(yè)機構(gòu)招引落地等情況。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)主要考察:高層次人才、多元化基金等要素集聚、創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展、對外開放交流合作及特色品牌打造等情況。
支撐保障主要考察:體制機制改革探索、相關(guān)政策規(guī)劃情況,發(fā)展促進組織工作成效,園區(qū)運營服務(wù)體系建設(shè)水平等組織保障情況。
第十條 根據(jù)績效評價成績由高到低排序,按一定比例分別給予優(yōu)秀、合格、不合格三類評價結(jié)果,原則上優(yōu)秀比例不超過當(dāng)年參評集聚區(qū)的30%,結(jié)果在省科技廳門戶網(wǎng)站上公布。評估優(yōu)秀的給予100萬元-300萬元資金支持,用于對集聚區(qū)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)扶持、公共服務(wù)平臺建設(shè)等,并支持申報國家科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū);評估不合格的需在6個月內(nèi)完成整改,在整改時限內(nèi)再次提交評價材料,經(jīng)所在市科技部門審核把關(guān)后,由省科技廳重新組織評估。整改后評估仍不合格的,退出集聚區(qū)建設(shè)。不參加評估的視為不合格。
第十一條 集聚區(qū)應(yīng)依法組織、管理集聚區(qū)的統(tǒng)計工作,定期向省科技廳報送集聚區(qū)建設(shè)有關(guān)情況。
第四章 附則
第十二條 本辦法由省科技廳負責(zé)解釋,自公布之日起施行,有效期至2027年12月31日。
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一、國家、省、市各類政府資助類項目申報;
二、國家高新技術(shù)企業(yè)培育認定、科技型中小企業(yè)、專精特新、專利軟著知識產(chǎn)權(quán)申報;
三、國家、省、市各類企業(yè)榮譽資質(zhì)申報;
四、國家、省、市企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、科技成果評價、工業(yè)設(shè)計中心、非遺、數(shù)字化車間和智能工廠、孵化器和眾創(chuàng)空間、綠色工廠、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺套首批次首版次、各類標準、實驗室和工程研究中心、科學(xué)技術(shù)獎、規(guī)上、老字號、新產(chǎn)品等研發(fā)平臺創(chuàng)建輔導(dǎo)、申報:
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