行業動態
從“競爭賽馬”到“揭榜掛帥”：2026亳州科技項目申報條件、流程及獎補匯總
在科技創新驅動發展的浪潮下，對于亳州的科技型企業而言，申報“市級科技計劃項目”不僅是對企業研發實力的一次官方權威認證，更是獲取真金白銀財政補助、撬動企業技術升級的絕佳機會。根據最新修訂的《亳州市科技計劃項目管理辦法》，成功立項的企業不僅能享受最高100萬元的財政補助，還能在產學研合作、科研平臺搭建等方面獲得政策傾斜。為了幫助各位企業負責人精準把握申報窗口，我們深度解讀了最新管理辦法，以下是核心干貨。
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亳州市科技計劃項目管理辦法（修訂）
第一章總則
第一條為深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于科技創新的重要論述，堅持問題和需求導向，加強有組織的科研活動，依據國家及省市有關規定，制定本辦法。
第二條亳州市科技計劃項目（以下簡稱“項目”）是指亳州市科學技術局（以下簡稱“市科技局”）負責牽頭組織實施的，由各類創新主體承擔并在一定周期內實施的科學技術研究開發及相關活動，主要包括基礎研究類項目、科技攻關類項目、重點研究與開發類項目。做好“十五五”期間與國家、省科技計劃項目的銜接，市科技計劃項目類別可根據國家、省科技計劃項目布局進行調整。
對符合相關規定的高等院校、科研院所承擔的橫向課題，經市科技局備案后，可視同市重點研究與開發計劃項目。
第二章指南（榜單）編制與發布
第三條改革項目征集機制，采取“政府定方向”和“企業出題目”相結合的方式征集項目需求。
（一）政府定方向：市科技局組織相關部門、高等院校、科研院所和龍頭企業，圍繞國家、省、市重大戰略部署、發展規劃及經濟社會發展亟需，明確支持領域與方向。對符合我市產業發展重大需求的，可由市科技局直接出題。
（二）企業出題目：充分發揮企業出題者作用，鼓勵企業通過自主出題、聯合高校院所出題或委托科技領軍人才出題等方式，常態化提出產業關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術攻關以及成果轉化推廣等需求。
第四條市科技局對征集的技術需求進行分類整理，按領域組織技術、金融、企業和產業專家進行凝練，形成申報指南（榜單）。指南（榜單）應體現以下要求。
（一）申報主體：應具備較強的科研能力和條件，運行管理規范，科研信用良好；
（二）項目實施內容：應符合科技創新發展規劃和我市產業創新發展需求；
（三）績效指標：強化應用導向，突出經濟社會效益，根據項目類別科學設置研發投入、知識產權、產品銷售、利潤稅收等指標；
（四）承擔單位遴選方式：分類采取公開競爭（競爭賽馬）、擇優委托（定向委托）、揭榜掛帥等方式；
（五）科技攻關時限：項目實施期限一般不超過3年。
第三章項目申報
第五條申報單位應具備相應條件，按項目實施方式和科技任務實際需求分類設置。
（一）公開競爭（競爭賽馬）類：強化企業創新主體地位，鼓勵企業聯合上下游企業和高校院所等組成聯合體申報項目，在適當放寬在研項目數量限制的基礎上，對承擔單位、項目主持人、研發投入等要求在申報通知中予以明確。
（二）擇優委托（定向委托）類：突出重大成果產出，以解決特定問題成效為衡量標準，申報單位所需的必要條件應根據任務實際需求在申報通知中予以明確，對申報單位無在研項目數量限制。
（三）揭榜掛帥類：突出“英雄不問出身”，對揭榜團隊負責人無年齡、學歷和職稱要求，對揭榜單位無在研項目數量限制。
第六條項目原則上實行不限額申報，項目申報單位根據申報指南（榜單）的要求，科學合理、實事求是地編制項目申報書，由歸口管理單位初審和推薦。
第四章評審與立項
第七條市科技局業務科室對申報材料的規范性、完整性進行審查，對不符合要求的項目不予受理并說明理由，取消后續評審資格。
第八條項目評審主要采取網絡評審、會議評審、專題論證、現場考察等形式，專家評審意見作為立項決策的重要依據。
第九條規范立項程序，按業務科室提出建議、分管領導審核、局長辦公會研究、黨組會決策的流程執行。
（一）業務科室依據專家評審意見、年度項目安排及資金預算，提出立項和資金安排初步建議，報分管領導審核后提交局長辦公會研究；
（二）局長辦公會重點從項目領域和方向是否符合科技創新和產業創新發展需要等方面，結合項目評審結果進行研究審定，最終由局黨組會作出立項決策。
第十條對市委、市政府關注的重大科技項目、事關社會公共安全與人民群眾生命健康的重大應急科技項目、引領性強的顛覆性及非共識技術項目，可通過綠色通道立項。
第十一條擬立項項目在市科技局網站公示5個工作日（涉密內容除外）。公示無異議的，予以立項。
第五章項目實施與管理
第十二條項目立項后，由市科技局與歸口管理單位、項目承擔單位簽訂任務書，明確各方權責。無正當理由逾期未簽訂的，視為自動放棄。
第十三條項目承擔單位和項目主持人應根據任務書約定履行責任義務，按進度完成目標任務，項目主持人原則上不得變更。項目實施過程中出現重大進展、重大調整或無法繼續實施等情況，項目承擔單位須及時向市科技局報告。
第十四條項目實施過程中出現以下情形之一的，市科技局可對項目予以撤銷。
（一）項目承擔單位在項目申請階段偽造或編造申請材料，騙取立項；
（二）項目實施中發生違規違紀或科研失信行為；
（三）項目承擔單位不配合開展中期評估、“里程碑”節點考核，且不按規定進行整改或拒絕整改；
（四）項目承擔單位在項目實施期滿6個月后未申請驗收或拒不參加驗收的；
（五）其他嚴重違反任務書約定的重要事項。
第十五條項目實施過程中出現以下情形之一的，項目承擔單位可以申請終止項目或由市科技局直接終止項目。
（一）經實踐證明，項目技術路線不合理、不可行，難以達到預期目標；
（二）項目未能按照任務書約定執行，進度嚴重滯后；
（三）項目承擔單位出現破產倒閉、撤銷注銷或其他導致項目無法實施的重大突發情況。
第十六條確因不可抗拒因素（如政策風險、市場風險、重大自然災害等，或因現有水平和條件難以攻克或實現的技術）導致未完成項目約定的主要任務、未達到項目約定的指標，經審計、專家組核查等證明承擔項目的科研人員已經履行勤勉盡責義務、未弄虛作假、經費使用合理，可允許申請結題。
第十七條項目撤銷的，項目承擔單位須返還已撥付的全部財政資金。項目終止和結題的，由項目承擔單位或項目主持人委托具有審計資格的機構，對項目已使用經費進行審計，根據審計結果，須退還結余的和使用不合理的財政資金。項目撤銷或因項目承擔單位（項目主持人）主觀過錯導致項目終止的，項目承擔單位（項目主持人）3年之內不得申報市級科技計劃項目，并記入科研誠信嚴重失信行為數據庫。有違法、違紀行為的，及時移交司法機關和紀檢部門處理。
第十八條實施周期2年及以下的項目一般由承擔單位自主檢查。實施周期2年以上的項目，由市科技局按照一定比例隨機抽取開展中期評估。中期評估不合格的，責令限期整改，整改不合格或拒絕整改的，予以撤銷或終止。
第六章項目驗收
第十九條項目承擔單位應在項目到期后3個月內申請組織驗收，因故需要延期的，項目承擔單位應在合同期滿前3個月提出延期驗收申請，經項目歸口管理單位審核同意后報市科技局審批。每個項目只允許延期一次，延期期限不超過一年。提前完成的項目可提前申請驗收。
第二十條項目驗收以任務書為依據，由市科技局組織產業專家、金融專家、企業專家、技術專家、用戶等，采取現場驗收、會議驗收、用戶和第三方測評等方式，對約定的主要任務、考核指標、項目經費使用情況等進行一次性綜合評價。
第二十一條項目驗收結果分為“驗收通過”“驗收不通過”和“結題”三種。
（一）完成約定目標主要任務、資金使用合理合規的，為“驗收通過”。
（二）未完成約定目標主要任務或資金使用不規范的，為“驗收不通過”。
（三）因不可抗拒因素導致未完成約定目標主要任務，經審計、專家組核查證明承擔項目的科研人員已經履行勤勉盡責義務，本著“盡職免責、寬容失敗”的原則，按“結題”處理。
第二十二條對通過驗收的項目，需在安徽省科技成果登記系統進行登記。對未通過驗收的項目，視情給予項目撤銷、終止處理。對存在驗收資料不真實、挪用財政資金等嚴重問題的，依法追回全部資金，并記入科研誠信嚴重失信行為數據庫，存在違法、違紀行為的，及時移交司法機關和紀檢部門處理。
第七章支持方式
第二十三條貫徹落實國家、省、市支持實體經濟高質量發展措施，由企業牽頭承擔的項目，原則上給予不超過項目研發總投入30%的補助，最高不超過100萬元；由高等院校、科研院所等財政供給單位牽頭承擔的項目，補助金額最高不超過100萬元。
第二十四條項目總經費原則上不予調整，市財政補助資金少于項目承擔單位申請額度時，差額部分由項目承擔單位自籌解決；若項目承擔單位不能或不愿補足差額，取消立項資格。市財政經費可采取分期撥款方式，其中首次撥款一般不低于項目補助總額的50%，中期評估、“里程碑”節點考核或項目驗收通過后撥付全部剩余資金。項目資金實行專賬核算、?？顚Ｓ茫⒓{入單位研發投入統計。
第二十五條加強對自籌經費項目的事后績效評估，對驗收通過且績效突出的，可給予一定資金支持。
第八章管理職責
第二十六條科技計劃項目實行項目主持人負責制，市科技局、項目歸口管理單位、項目承擔單位和項目主持人按職責分級管理。
（一）市科技局職責：市科技局是項目組織實施牽頭部門，負責統籌資源配置、制定實施計劃、發布指南、提出項目立項建議、開展過程管理、組織驗收等工作，可授權或委托第三方專業服務機構處理有關具體事務。
（二）歸口管理單位職責：各縣（區）科技部門和有關主管單位負責本轄區、本單位項目申報、審核推薦，督促項目承擔單位落實自籌資金，按計劃組織項目實施，監督資金使用，及時報告項目實施過程中重大進展或出現的重大問題等工作，協助開展相關監督、評估、驗收等工作。
（三）項目承擔單位和項目主持人職責：項目承擔單位及項目主持人負責健全項目管理制度并具體組織實施項目管理，自覺接受上級項目主管部門的指導、檢查并配合做好監督、評估和驗收等工作。項目主持人是項目實施的主要組織承擔者和資金使用的直接責任人。
第九章附則
第二十七條項目管理過程中涉及信息公開的，按照國家、省政府和市政府信息公開有關規定執行。涉及保密的，按照國家科學技術保密相關規定執行。
第二十八條本辦法自印發之日起施行，已出臺的有關科技計劃項目管理辦法與本辦法不一致的，以本辦法為準。本辦法由市科技局負責解釋。
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