獎補多多！合肥 “三新” 消費試點資金條件程序細則，首發、夜經濟、元宇宙、 IP 聯名均可申報！消費 “三新” 試點資金辦法發布！首發中心、元宇宙場景、夜經濟集聚區、IP 聯名、外貿優品內銷均可申報，投資補助 + 最高百萬獎勵！中央財政 + 市級資金加持，先建后補、流程清晰，助力搶占消費新風口、激活城市消費活力、打造標桿項目。

 

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第一章 總則

第一條 依據與目的。為規范合肥市消費新業態新模式新場景試點項目及資金管理，提高財政資金使用效益，根據《財政部商務部關于開展消費新業態新模式新場景試點工作的通知》（財建〔2025〕341號）和《商務部辦公廳財政部辦公廳關于做好消費新業態新模式新場景試點有關工作的通知》（商辦服貿函〔2025〕449號）等文件精神，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 適用范圍。本辦法適用于使用專項資金支持的合肥市消費新業態新模式新場景試點項目，涵蓋項目的申報、評審、監管、驗收及資金撥付、監管等全過程。

第三條 試點項目。本辦法所稱消費新業態新模式新場景試點項目（以下簡稱“試點項目”）是指符合本辦法要求，通過申報、評審、公示等程序確定，正式入庫管理的項目。

第四條 專項資金。本辦法所稱消費新業態新模式新場景試點專項資金（以下簡稱“專項資金”），是指中央財政下達本市，專項用于支持消費新業態新模式新場景試點建設的資金。

第五條 試點期、申報周期。本辦法所稱消費新業態新模式新場景試點期（以下簡稱“試點期”）是指2025年10月1日（含當日）至2027年6月30日（含當日）；申報周期是指試點項目申報通知所明確的時間范圍，原則上為2025年10月1日（含當日）至項目驗收之日。

第六條 資金使用原則。專項資金的使用遵循“公開公平、聚焦重點、示范引導、注重績效”的原則，資金分配和使用情況依法向社會公開，接受有關部門和社會監督。

第七條 職責分工。試點項目和專項資金管理依照市級統籌、分級負責的原則。

（一）市級部門

1.市商務局：負責牽頭組織試點項目征集及儲備，開展試點項目申報、評審、驗收及督查，提出專項資金分配建議方案；做好資金使用、監督、績效評價等工作。

2.市財政局：負責下達資金預算，參與試點項目申報、評審、驗收及督查；指導和督促資金管理使用和績效評價等工作。

3.其他相關部門：市發展改革、科技、工信、民政、農業農村、文旅、衛生健康、體育等相關行業主管部門，按照部門職責協同參與試點項目的征集、評審、驗收等環節的工作；配合做好試點項目的跟蹤促建。

（二）縣（市）區、開發區

1.縣（市）區、開發區商務主管部門：牽頭落實轄區試點項目管理工作，負責牽頭組織轄區內試點項目征集、申報、初審、日常監管、初驗等全流程工作，并對初審、初驗等結果的真實性、合規性負責；參與轄區試點項目獎補資金的撥付、監管等；負責落實績效評價工作。

2.縣（市）區、開發區財政主管部門：牽頭落實轄區試點項目獎補資金的撥付、監管等；參與轄區試點項目申報、初審、初驗等；參與績效評價工作。

3.縣（市）區、開發區其他相關部門：縣（市）區、開發區發展改革、科技、工信、民政、農業農村、文旅、衛生健康、體育等相關行業主管部門，按照部門職責協同參與試點項目的征集、初審、初驗等環節的工作；配合做好試點項目的跟蹤促建。

（三）項目單位

負責按照有關工作要求及時報送材料，對申報材料的真實性、合法性、完整性負主體責任；配合商務部門統計報送業務數據，并自覺接受監督檢查、審計和績效評價；配合做好項目驗收，確保試點項目如期完成。

第二章 支持方向與標準

第八條 支持方向。根據《財政部商務部關于開展消費新業態新模式新場景試點工作的通知》（財建〔2025〕341號）明確的支持方向和要求，重點支持：

（一）健全首發經濟服務體系。支持打造一批首發中心、首發經濟集聚區，在重點商圈商街、創意園區、文化場所等打造多層次的新品發布平臺載體，集聚一批傳播、傳媒、廣告、策劃等專業服務機構。支持具有引領性的國內外品牌開設高能級首店、旗艦店、概念店，并推動首店向總店、總部提升發展。支持時尚服飾、消費電子、美妝、潮玩、家居、汽車、智能終端、運動潮品以及服務消費等領域具有創新性、引領性的產品和服務舉辦首發首秀首展活動。支持有關展會開設首發專區、專場，集中展示新產品新服務新技術。

（二）創新多元化服務消費場景。支持業態創新、模式創新，推動人工智能、元宇宙等數字技術在商業、文娛、旅游、健康、體育等領域的深化應用，打造一批商旅文體健科產融合的消費新場景。推動形成服務消費集聚區，支持重點商圈商街、文旅集聚區、傳統購物型商超、廢舊工業廠區等向多元消費場景升級，拓展文化時尚、健康體育、藝術展覽、主題社交、休閑娛樂等服務消費功能，推動重點賽事活動及演出“進商圈、進街區、進景區”。發展夜間經濟，打造夜間文化和旅游消費集聚區。支持培育汽車后市場服務、旅居服務、冰雪經濟、旅游列車（客車、公交）、低空經濟等服務消費新增長點領域，發展藝術展覽、沉浸體驗、數字藝術、房車露營等消費場景。服務“一老一小”，打造銀發金街、童趣樂園等。促進家政等領域新業態新模式發展。支持外貿優品展銷中心、特色購物中心或購物區、外貿優品品牌集聚的特色商業街優化升級，推廣自主品牌+直供直銷，打造具有特色和吸引力的消費場景。

（三）優質消費資源與知名IP跨界聯名。依托互聯網數字娛樂平臺和知識產權（IP）孵化平臺，打通設計、開發、生產、營銷、推廣全產業鏈，開發系列周邊產品，開設主題店、概念店等沉浸式消費空間，激發優質資源消費潛力。支持圍繞本地特色文化，聯動國潮動漫影視知識產權（IP）及文博場館、非遺機構、歷史文化名城等傳統資源，推出一批影響范圍廣、社交屬性強、創意新穎的綜合性消費場景。支持老字號企業、新消費品牌企業依托本地優質消費資源，開設新店、旗艦店，開發推出“老牌新品”“國貨潮品”。推動建設“人工智能+消費”標桿場景和集聚區。引導相關企業加快轉型升級，培育一批新型消費龍頭企業。

第九條 支持方式及標準。按照事后獎補原則，對于不同支持內容，采取以獎代補、定額獎勵兩種支持方式。以獎代補是指根據項目有效投資額按比例給予支持；定額獎勵是指達到支持條件后給予定額資金獎勵。

（一）支持健全首發經濟服務體系

1.首發中心、首發經濟集聚區

支持內容：打造一批有影響力和帶動性的首發中心、首發經濟集聚區等平臺載體。支持新建或改建首發中心，利用商業綜合體、商業街、創意園區、文體場所等空間，打造多層次的新品發布平臺，滿足傳播、傳媒、廣告、策劃等首發服務能力；支持首發經濟集聚區打造，引導商業綜合體、商業街、創意園區、文體場所等招引、集聚一批市級以上品牌首店，形成首發集聚商業載體。

（1）首發中心

支持條件：

①申報周期內開展新產品、新服務、新技術等首發首秀活動年均10場以上（以申報周期月數/12折算年均數量，下同）。

②圍繞首發中心平臺載體建設、場景打造、功能提升等方面的投資額200萬元以上。

支持方式：定額獎勵

支持標準：達到上述條件要求的，獎勵不超過50萬元；年均開展首發首秀活動每增加5場增加獎勵20萬元，最高獎勵不超過200萬元且不超過投資額的50%。

（2）首發經濟集聚區

支持條件：

①具有統一運營主體。

②項目建筑面積1萬㎡以上。

③申報周期內引入并正式開業的市級以上品牌首店年均8家以上（首店須簽訂不少于1年的租賃合同或入駐協議）。

④圍繞集聚區載體建設、場景打造、功能提升等方面的投資額200萬元以上。

支持方式：定額獎勵

支持標準：達到上述條件要求的，獎勵不超過50萬元；年均引入首店每增加5個增加獎勵20萬元，最高獎勵不超過200萬元且不超過投資額的50%。

首發中心、首發經濟集聚區條款，同一申報主體試點期內僅可選擇1個子方向申報1次。

2.開設首店、旗艦店、概念店

支持內容：支持具有行業引領性的國內外知名品牌首次來合肥開設中國（內地）首店、安徽首店、合肥首店，推動首店向區域總店、總部提升發展；支持已在合肥發展的具有行業引領性的國內外知名品牌開設旗艦店、概念店。

（1）首店

支持條件：

①品牌創立并持續經營2年以上。

②品牌在國內直轄市、副省級城市及除合肥外的其他省會城市已開設3家以上實體門店，或列入省級以上商務主管部門認定的老字號名錄，或近5年內入選指定品牌榜單。

③品牌首次在合肥開設實體門店（含專柜），且開業店鋪面積100㎡以上（以建筑面積或租賃面積計算，下同）。

④店鋪開業3個月以上且月均主營業務收入30萬元以上（或開業后3個月內主營業務收入200萬元以上）。

⑤門店投資額200萬元以上。

支持方式：定額獎勵

支持標準：達到上述條件要求的，合肥首店獎勵不超過40萬元，安徽首店獎勵不超過60萬元，中國（內地）首店獎勵不超過100萬元。

（2）旗艦店

支持條件：

①品牌方認定的在合肥市范圍內面積最大、商品服務品類最全、形象級別最高、體驗功能最完整的旗艦門店。

②品牌在國內直轄市、副省級城市及含合肥在內的省會城市已開設8家以上實體門店，或列入省級以上商務主管部門認定的老字號名錄，或近5年內入選指定品牌榜單。

③開業店鋪面積200㎡以上。

④店鋪開業3個月以上且月均主營業務收入50萬元以上（或開業后3個月內主營業務收入300萬元以上）。

⑤門店投資額300萬元以上。

支持方式：定額獎勵

支持標準：達到上述條件要求的，獎勵不超過60萬元；店鋪面積300Ⅳ以上，獎勵不超過80萬元；店鋪面積400Ⅳ以上，獎勵不超過100萬元。

（3）概念店

支持條件：

①體現品牌最新理念，在空間場景打造、消費交互模式、產品呈現形式上具有鮮明的創新引領性，與品牌標準門店形成顯著差異。

②品牌在國內直轄市、副省級城市及含合肥在內的省會城市已開設8家以上實體門店，或列入省級以上商務主管部門認定的老字號名錄，或近5年內入選指定品牌榜單。

③開業店鋪面積200㎡以上。

④店鋪開業3個月以上且月均主營業務收入40萬元以上（或開業后3個月內主營業務收入200萬元以上）。

⑤門店投資額300萬元以上。

支持方式：定額獎勵

支持標準：達到上述條件要求的，獎勵不超過50萬元。

開設首店、旗艦店、概念店條款，同一品牌試點期內僅可選擇1個子方向申報1次。

3.首發首秀首展活動

支持內容：支持企業圍繞時尚服飾、消費電子、美妝、潮玩、家居、汽車、智能終端、運動潮品、科創以及服務消費等領域具有創新性、引領性的產品和服務舉辦首發首秀首展活動。

（1）首發首秀活動

支持條件：

①活動以新產品、新服務、新技術為核心，在全球或者全國范圍內的首次發布。

②活動須提前至少10個工作日向所在縣（市）區、開發區商務主管部門報告，并由其報送至市級商務部門。

③活動須有不少于10家市級以上媒體進行宣傳報道。

④首發首秀產品自活動舉辦之日起3個月內，全渠道銷售額達到300萬元以上。

⑤活動投資額100萬元以上。

⑥活動不得為純線上直播類活動。

支持方式：定額獎勵

支持標準：達到上述條件要求的，獎勵不超過50萬元；活動投資額500萬元以上的，獎勵不超過100萬元。

同一品牌在同一申報周期內僅可申報一次。

（2）首展活動

支持條件：

①在合肥專業場館首次舉辦的時尚服飾、消費電子、美妝、潮玩、家居、汽車、智能終端、運動潮品以及服務消費等領域的展會，展示具有創新性、引領性的產品或服務；或首次舉辦的全國性展會。

②展會面積3萬㎡以上，正式展期2天以上。

支持方式：定額獎勵

支持標準：達到上述條件要求的，獎勵不超過90萬元；展會面積每增加1萬㎡增加30萬元獎勵，單個項目最高獎勵不超過200萬元。

4.展會開設首發專區、專場

支持內容：支持在合肥專業場館舉辦的展會開設首發專區、專場，集中展示新產品、新服務、新技術。

支持條件：

（1）試點期內在專業場館舉辦的展會，且須開設首發專區或專場，集中展示新產品、新服務、新技術。

（2）展會面積1萬㎡以上，其中首發專區或專場面積500㎡以上。

（3）首發專區或專場內舉辦首發發布儀式，首發新品20個以上。

支持方式：定額獎勵

支持標準：符合上述條件要求的，獎勵不超過30萬元。

（二）支持創新多元化服務消費場景

1.打造商旅文體健科產融合的消費新場景

支持內容：支持業態創新、模式創新，推動人工智能、元宇宙等數字技術在商業、文娛、旅游、健康、體育等領域的深化應用，支持一批商旅文體健科產融合的沉浸式、體驗式、互動式消費新場景。

支持條件：

（1）具有統一運營主體及年度活動計劃，融合商業、文旅、體育、健康、科技、產業等業態不少于2類（其中“商業”為必備業態）。

（2）場景直接面向普通消費者，并應用人工智能（如AI大模型、AI數字人、智能終端、機器人等）或元宇宙（如VR、AR、MR、XR、裸眼3D、全息顯示等）等相關數字技術進行賦能。

（3）項目有效投資額300萬元以上。

支持方式：以獎代補

支持標準：按不超過項目有效投資額的30%給予補助，單個項目補助金額不超過1200萬元。

2.推動服務消費集聚區建設

支持內容：支持商圈商街、文旅體集聚區、會展場館、傳統購物型商超、廢舊工業廠區（倉庫）向服務消費集聚區升級，拓展文化時尚、健康體育、研學體驗、藝術展覽、主題社交、休閑娛樂等服務消費功能，積極引入賽事活動及演出“進商圈、進街區、進景區”，激活集聚區消費活力。

支持條件：

（1）具有統一運營主體及年度活動計劃。

（2）建筑面積2萬㎡以上，集聚市場主體50家以上。

（3）集聚文化時尚（如文化體驗、國潮品牌店等）、健康體育、研學體驗、藝術展覽（如小型文博場館等）、主題社交、休閑娛樂等服務消費業態3種以上。

（4）年均引入賽事及演出活動不少于5場。

（5）項目有效投資額300萬元以上。

支持方式：以獎代補

支持標準：按不超過項目有效投資額的30%給予補助，單個項目補助金額不超過1200萬元。

3.發展夜間經濟

支持內容：圍繞夜間消費場景的打造及業態融合，優化夜間消費環境，支持商業綜合體、商業街、文旅體育設施開展夜間標識指引、夜間亮化、景觀雕塑、休閑設施、智慧停車場、智慧服務平臺等的升級改造，打造夜間文化和旅游消費集聚區。

支持條件：

（1）具有統一運營主體的商業綜合體、商業街、文化旅游體育消費場所。

（2）建筑面積1萬㎡以上。

（3）集聚經營主體30家以上，其中營業至晚24:00的商戶10家以上。

（4）項目有效投資額200萬元以上。

支持方式：以獎代補

支持標準：按不超過項目有效投資額的30%給予補助，單個項目補助金額不超過500萬元。

4.培育服務消費新增長點

支持內容：支持培育汽車后市場服務、旅居服務、冰雪經濟、旅游列車（客車、公交）、低空經濟等消費新增長點領域，發展藝術展覽、沉浸體驗、數字藝術、房車露營等消費場景。

支持條件：

（1）具有統一運營主體，具備統籌管理項目建設、活動組織、場景運營等能力。

（2）申報周期內項目服務消費者數量5000人次以上，形成一定規模的消費帶動效應。

（3）申報周期內實現營業收入200萬元以上。

（4）項目有效投資額300萬元以上。

支持方式：以獎代補

支持標準：按不超過項目有效投資額的30%給予補助，單個項目補助不超過1200萬元。

5.服務“一老一小”

支持內容：打造銀發金街、童趣樂園等消費新場景。重點支持企業建設銀發經濟街區（商場）、園區；支持在商業綜合體、商場超市、商業街、文旅體育項目內開展適兒化改造，打造童趣樂園等消費新場景。

支持條件：

（1）具有統一運營主體。

（2）申報周期內項目服務消費者數量5000人次以上，形成一定規模的消費帶動效應。

（3）申報周期內實現營業收入200萬元以上。

（4）項目有效投資額300萬元以上。

（5）銀發經濟街區（商場）、園區類項目須滿足專項要求：

①提供適老商品或服務業態的入駐商戶數量10家以上；

②具備適老服務、適老產品、適老場景，且須有明確標識。

支持方式：以獎代補

支持標準：按不超過項目有效投資額的30%給予補助，單個項目補助金額不超過1200萬元。

6.家政業態模式創新

支持內容：支持家政服務企業搭建智慧家政服務線上平臺，推動家政服務提質增效；支持家政服務企業創新服務模式，打造“社區+”家政服務新場景，推動家政服務進社區。

（1）家政智慧化平臺

支持條件：

①平臺所提供的服務品類應包含母嬰護理、居家養老、家庭清潔、家務服務、整理收納、家電清洗中的3類以上。

②具備較為成熟的線上運營能力，至少包含在線咨詢、在線下單（簽約）、服務評價、信息查詢、結算統計等核心功能模塊。

③申報周期內線上訂單數量達到1000單以上。

④項目投資額100萬元以上。

支持方式：定額獎勵

支持標準：達到上述條件要求的，獎勵不超過40萬元。

同一申報主體在試點期內僅可申報一次。

（2）家政社區綜合服務網點

支持條件：

①建設內容符合“社區+”綜合服務定位：打造集便民服務、體驗展示、技能培訓、“一老一小”服務等功能于一體的家政綜合服務網點，能夠為社區居民提供多元化、便捷化的家政服務。

②已運營5個以上家政服務網點（不含新增網點）。

③項目新增網點的投資額100萬元以上，如新增網點為租賃的，須簽訂不少于1年的租賃合同。

支持方式：定額獎勵

支持標準：達到上述條件要求的，獎勵不超過40萬元。

同一申報主體在試點期內僅可申報一次。

7.外貿優品展銷中心與購物集聚區

支持內容：支持建設外貿優品展銷中心、特色購物中心或購物區、外貿優品品牌集聚的特色商業街優化升級，推廣自主品牌+直供直銷，打造具有特色和吸引力的消費場景。

支持條件：

（1）具有統一運營主體。

（2）申報周期內實現銷售額100萬元以上。

（3）項目有效投資額100萬元以上。

（4）屬于外貿優品展銷中心的，展銷面積100㎡以上，外貿優品SKU不少于100個，且占全部銷售商品SKU總數的比例不低于50%；屬于外貿優品特色商業街的，從事外貿優品銷售的門店數量不少于10家，且占街區門店總數的比例不低于40%。

支持標準：按不超過項目有效投資額的40%給予補助，單個項目補助金額不超過1000萬元。

（三）支持優質消費資源與知名IP跨界聯名

1.聯動知名IP開發周邊產品

支持內容：依托互聯網數字娛樂平臺和知識產權（IP）孵化平臺，打通設計研發、生產制造、營銷推廣全產業鏈，支持企業與知名IP開展主題植入、聯名合作，開發系列周邊產品。

支持條件：

（1）單個IP聯名產品系列推出后3個月內，全渠道銷售額200萬元以上。

（2）聯名產品須具有自主設計元素，設計來源清晰，具備原創性。

支持方式：定額獎勵

支持標準：根據單個IP聯名產品系列推出后3個月內全渠道銷售額，按以下標準給予定額獎勵。銷售額200萬元以上，獎勵不超過20萬元；銷售額500萬元以上，獎勵不超過50萬元；銷售額1000萬元以上，獎勵不超過100萬元。

同一申報主體在同一申報周期內僅可申報一次。

2.聯動國潮動漫影視等知名IP打造綜合性消費場景

支持內容：聯動國潮動漫影視游戲知識產權（IP）及文博場館、非遺機構、歷史名城、歷史文化名人等資源，實施IP元素植入、主題裝置、軟硬件設備購置升級等，推出一批影響范圍廣、社交屬性強、創意新穎的綜合性消費場景。

支持條件：

（1）知名IP具備官方授權或經縣區級以上黨委、政府同意使用。

（2）申報周期內項目實現營業收入200萬元以上。

（3）項目有效投資額300萬元以上。

支持方式：以獎代補

支持標準：按不超過項目有效投資額的40%給予補助，單個項目補助金額不超過1500萬元。

3.老字號企業開設新店、旗艦店，開發推出“老牌新品”“國貨潮品”

支持內容：支持具備認定資質的老字號企業跨界經營、融合發展，依托合肥優質消費資源開設新店、旗艦店，開發推出“老牌新品”“國貨潮品”。

（1）老字號開設新店、旗艦店支持條件：

①品牌應列入商務部、省級商務主管部門認定的老字號名錄。

②在試點期內開設新店、旗艦店，項目累計有效投資額200萬元以上。

支持方式：以獎代補

支持標準：按不超過項目有效投資額40%給予補助，單個項目補助金額不超過1500萬元。

同一申報主體在同一申報周期內僅可申報一次。

（2）老字號開發推出“老牌新品”“國貨潮品”

支持條件：

①品牌應列入商務部、省級商務主管部門認定的老字號名錄。

②項目須保留核心工藝或融入現代設計元素。

③新品上市后3個月內，全渠道銷售額200萬元以上。

支持方式：定額獎勵

支持標準：根據新品上市后3個月內全渠道銷售額，按以下標準給予定額獎勵。銷售額200萬元以上，獎勵不超過20萬元；銷售額500萬元以上，獎勵不超過50萬元。

同一申報主體在同一申報周期內僅可申報一次。

4.推動優質消費資源與知名IP融合發展“人工智能+消費”應用場景

支持內容：推動優質消費資源與知名IP融合發展，鼓勵企業建設“人工智能+消費”應用場景，支持運用人工智能、具身智能機器人、虛擬現實、超高清等數字技術，賦能商場、商街、商圈、文化體育場館、文博文創園區及公園景區等消費載體，創新推出智能指引、機器人導覽、VR購物、AR試穿、元宇宙體驗、智慧劇院等沉浸式、體驗式消費新場景。

支持條件：

（1）獲得知名IP官方授權。

（2）項目具有明確的AI技術應用場景與消費轉化模式，直接面向終端消費者提供服務。

（3）項目投資額200萬元以上。

（4）申報周期內累計服務消費者1萬人次以上，實現營業收入300萬元以上。

（5）數據安全符合國家相關規定，建立用戶信息保護機制。

支持方式：定額獎勵

支持標準：達到上述條件要求的，獎勵不超過50萬元；投資額400萬元以上，服務消費者2萬人次以上，且實現營業收入600萬元以上的，獎勵不超過100萬元。

同一申報主體在同一申報周期內僅可申報一次。

第十條 不予支持內容。

（一）綜合性要求

1.不支持故意拆分的項目（將本屬于同一建設方向及內容的項目拆分成多個項目申報的）。

2.不支持2025年9月30日（含當日）前及2027年6月30日（不含當日）后投入營業使用的項目；不支持2025年9月30日（含當日）前發生的投資額。

3.不支持新建、擴建基礎設施，不支持新建商業綜合體以及各類古鎮、紀念館、博物館等設施建設，不支持一般性裝修；不支持政府部門主辦、承辦的活動。

4.不支持土建工程建設，包括土地開發、征地拆遷、土地購置等各項開支，建筑物相關勘測、設計、評估以及土方開挖、基礎澆筑、墻體砌筑、擴建、新建辦公樓、宿舍樓、政府性樓堂館所等明令禁止的基礎設施項目。

5.不支持事業單位信息系統建設維護、養老院和病房建設等與支持方向無關的領域。

6.不支持免費的純公益項目。

7.不支持黨政機關主辦、承辦或承擔部分活動費用的展會、節慶、論壇活動；不支持支付罰款、贊助、償還債務以及財政補助單位人員經費和工作經費等。

8.不支持近三年已獲得中央財政資金（含特別國債）、地方政府專項債支持或正在申報其他中央財政資金支持的項目；近三年已獲得省、市級財政資金支持的項目，可予以支持，但同一項目獲得的各級財政獎補資金累計總額不得超過本辦法規定的補助比例及上限；同一項目地址確有建設內容獨立、可明確區分的新投入營業項目，可視為新項目支持。

9.不支持不符合財政部、商務部后續文件等相關要求的項目。

（二）健全首發經濟服務體系方向

1.不支持同質化、缺乏實質創新的首店。

2.不支持侵犯知識產權或造成其他不良社會影響的首發項目。

3.不支持合肥市下轄各縣（市）、區及開發區范圍內的首發項目。

4.不支持簡單以“開展首發活動”“引入首店”等作為名稱的項目。

（三）創新多元化服務消費場景方向

1.不支持政府、企業發放消費券、優惠補貼、宣傳推廣等投入，政府舉辦的促消費活動，企業舉辦的促銷推廣活動。

2.不支持無消費內容或免費開放的項目。

3.不支持僅短期開展的活動或臨時性搭建的消費場景（如一年舉行1—2次的馬拉松等賽事、群眾性活動，存續時間少于1個月的消費場景，符合其他兩個支持方向的項目除外）。

4.不支持單純商品消費的項目，如傳統購物型超市、汽車加油或充電站等。

5.不支持單一傳統業態的項目，如汽車4S店、傳統模式汽車銷售和維修場所、單一餐飲業態的餐館等。

（四）優質消費資源與知名IP跨界聯名方向

1.不支持與社會主義核心價值觀不符的IP消費場景。

2.不支持渲染負面或不良情緒的消費場景。

3.不支持簡單模仿、缺乏核心內涵等質量不高的IP消費場景。

4.不支持未明確具體IP名稱，只簡單以“孵化IP”“國潮IP”“相關IP”“歷史文化IP”等名稱申報的項目。

5.不支持未形成實際消費帶動力和量化可視成果的項目。

第三章 項目及資金管理

第十一條 項目申報條件。

（一）申報單位應為試點項目（即申報項目）的實際實施主體。

（二）申報單位在經營活動中不存在重大違法違規、近三年無重特大安全生產事故、未被列入嚴重失信或聯合懲戒名單、不存在經營資金鏈斷裂或賬戶被凍結等資產風險問題。

（三）申報單位承諾資金真實申報、合規使用和有效管理；應對申報材料的真實性、合法性、完整性負責，應如實提供本單位信用狀況，承擔法律責任并作出承諾，不得弄虛作假、套取、騙取財政資金。

（四）申報項目的建設地在合肥市行政區域范圍內。

（五）申報項目如有土建內容的，應符合項目備案（核準）、環評、規劃、土地等相關建設條件（如涉及）。

（六）申報項目投入營業使用時間應在2025年10月1日（含當日）至2027年6月30日（含當日）內。

第十二條 項目申報程序。

（一）組織申報。市商務局會同市財政局編制項目申報通知。各縣（市）區、開發區商務主管部門會同財政主管部門組織符合條件的項目實施主體向縣（市）區、開發區商務主管部門提交書面申報材料。

（二）區級初審。各縣（市）區、開發區商務主管部門會同財政主管部門、相關行業主管部門對申請項目的真實性、完整性、合規性進行初審，開展實地核查，并將初審通過的項目，報送至市商務局。

（三）市級評審。市商務局會同市財政局、市級相關行業主管部門、第三方機構等組織開展項目評審，擇優確定擬納入專項資金支持范圍的試點項目。

（四）項目公示。通過市級評審的項目經集體研究后，公開公示7日，無異議或異議不成立后，形成試點項目庫。

第十三條 項目驗收程序。

（一）組織驗收。市商務局會同市財政局編制項目驗收通知。各縣（市）區、開發區商務主管部門會同財政主管部門組織試點項目庫內的項目提交書面驗收材料。

（二）區級驗收。各縣（市）區、開發區商務主管部門會同財政主管部門、相關行業主管部門對企業驗收材料進行初驗和實地核查（可委托第三方機構參與），對驗收材料不齊全、項目實際與材料不符的，直接予以退回；區級驗收合格后，報送至市商務局。

（三）市級驗收。市商務局會同市財政局、市級相關行業主管部門、第三方機構等通過資料審核、現場查驗、項目審計等方式開展市級驗收，第三方機構出具驗收報告、審計報告，市商務局會同市財政局出具驗收意見（含擬獎補資金）。如專項資金充足，擬獎補資金按照各條款規定的最高標準確定；如申報周期內所剩的專項資金不足，擬獎補資金按一定比例調減。

（四）擬獎補情況公示。根據驗收意見及集體研究情況，將擬獎補情況公開公示7日，無異議或異議不成立后，進入資金撥付程序。

第十四條 項目退出。對存在下列情形之一的，由市商務局會同市財政局逐級核實后，取消項目支持資格，退出試點項目庫。

（一）驗收未通過且逾期未整改到位的。

（二）存在違法、重大欺騙、重大事實隱瞞等行為的。

（三）項目單位主動申請退出的。

（四）其他應當退出的情形。

第十五條 資金撥付。市商務局會同市財政局將擬獎補情況提報市政府，經市政府批示同意后，市財政局按照國庫集中支付制度等有關規定辦理資金撥付手續。如確有需要，經市政府批示同意，可采取資金預撥措施。

第十六條 支持上限。同一單位累計享受專項資金支持不超過3000萬元。

第四章 績效評價與監督管理

第十七條 績效評價。項目單位須在申報時設定清晰、量化、可考核的績效目標，并向各縣（市）區、開發區商務主管部門提交《績效自評報告》。未按時提交或報告內容嚴重失實的，可追回已撥付資金，并記入信用記錄。市商務局會同市財政局按照績效目標，委托第三方機構實施績效評價工作，對績效評價過程中發現嚴重問題的項目，采取約談、限期整改、收回資金等措施。

第十八條 日常監督。各項目單位必須嚴格按照申報材料組織實施項目建設（不得擅自改變），及時匯報項目進展情況；各縣（市）區、開發區商務、財政主管部門應動態跟蹤項目進展，協調解決項目建設進度滯后等問題；市商務局、市財政局對專項資金使用進行指導和監督，防范、化解風險，對發現的問題督促縣（市）區、開發區和項目單位限期整改。

第十九條 資金監督。專項資金使用管理應接受審計、紀檢監察等單位監督檢查。任何單位和個人不得以任何形式、任何理由違規使用專項資金，不得擅自改變資金用途，對截留、擠占、挪用、騙取專項資金等違法行為，一經查實，收回已安排的專項資金，項目單位三年內禁止申報各級各類專項資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規定追究責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 工作紀律。有關單位或個人在項目及資金管理過程中，要本著認真、嚴謹、負責的態度，根據本辦法有關要求，實事求是開展工作。存在違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》及《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規規定處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第二十一條 施行時間與解釋權。本辦法自發布之日起施行，有效期兩年，由市商務局、市財政局負責解釋。施行期間，如與國家和省出臺的相關文件有沖突的，按國家和省相關文件執行。

 

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