特色街區試點價值！涼山州西昌市特色街區試點項目申報條件時間和流程類型一覽！為完善城市功能、激活街巷消費活力、彰顯西昌地域文旅特色，即日起開展全市特色街區試點項目征集工作。聚焦文旅融合、市井煙火、夜間經濟、特色業態培育等方向，擇優遴選一批示范街區納入試點培育。通過政策引導、資源賦能、配套扶持，打造辨識度高、體驗感強的城市特色消費新場景，助力城市品質提檔升級。

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一、四川西昌市特色街區試點項目申報總體要求

全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，按照“因地制宜、分類施策”原則，在有條件的城市，打造一批具有獨特場景、新型業態和創新經營模式的特色商業街區，滿足多樣化、差異化消費需求，與全國示范步行街（商圈）、一刻鐘便民生活圈錯位互補，為城市商業體系提供支撐。

二、四川西昌市特色街區試點項目申報方向

（一）特色商業老街。深挖當地歷史文化資源，通過對歷史建筑、自然景觀、民俗風貌的保護性還原與活化，打造傳統與時尚、商業與人文有機融合，承載城市記憶的特色商業街區。

（二）空間再造街區。利用老舊廠房等工業遺產和閑置低效的公園綠地、文體場館等公共空間，通過引入專業運營機構改造成為新業態新模式集聚發展的創意街區，商業化盤活城市閑置空間。

（三）專業集聚街區。以餐飲、文創、潮玩等功能業態為主導，聚焦滿足特定客群消費體驗與需求，匯聚國內外各層次優質商品和服務，充分發揮區位優勢和規模效應，打造“一專多能”的業態集聚區。

三、四川西昌市特色街區試點項目申報程序

請有意向且符合條件的企業，按照通知要求科學謀劃特色商業街區建設的總體思路、目標任務、試點內容和保障措施等編制街區運營方案，于2026年4月29日前將申報材料報送市商務外事局。

特色商業街區建設指引

特色商業街區是城市商業體系的重要組成部分，也是承載城市歷史文化、創新多元化消費場景的重要載體。為貫徹黨中央、國務院關于大力提振消費、全方位擴大內需，完善現代商貿流通體系的決策部署，落實《城市商業提質行動方案》，引導各地發揮自身特色優勢，培育一批商業和服務設施集聚、歷史文化特征鮮明、新業態新模式新場景蓬勃發展的“小而美”“專而精”特色商業街區，構建與全國示范步行街（商圈）、一刻鐘便民生活圈錯位互補的城市商業發展格局，更好滿足人民美好生活需要，制定本指引。

一、適用范圍

本指引中的特色商業街區，是指依托本地商業基礎、歷史文化、產業資源、建筑風貌，形成地域特色鮮明、商業屬性濃厚、建設運營規范、消費吸引力強的商業集聚區。根據街區的功能屬性，主要分為三種類型：

（一）特色商業老街。立足地域歷史文脈與建筑風貌，通過歷史建筑、街巷肌理的保護性活化，融合老字號、非遺等文化業態與現代消費功能，打造商業與人文共生的城市記憶空間。

（二）空間再造街區。通過創造性改造與功能重塑，盤活工業遺存、閑置公共空間等存量資源，引入文創、潮流、科技等新業態，實現低效空間高效利用、重塑商業活力的特色街區。

（三）專業集聚街區。以餐飲、文創、潮玩等某一優勢品類業態為主題，針對特定年齡段、性別、消費需求的人群，加強商業資源集聚，形成商業和服務產業鏈條，構建“一業為主、多能互補”的主題消費街區。

二、基本原則

堅持發揮市場在資源配置中的決定性作用，積極引導社會資本參與街區建設與運營，強化政府統籌協調和政策支持，探索建立多方協同、共管共治的治理機制。明確街區發展定位和目標客群，合理確定業態結構和空間布局，充分挖掘地域文化、產業特色和空間資源，推動街區在業態融合、建筑形態、文化體驗等方面形成獨特優勢，提升街區的商業品質與服務質量，促進街區差異化、特色化、品牌化發展。堅持保護優先、合理利用，不搞大拆大建，防止低水平重復建設和同質化競爭。

三、建設內容

（一）明晰街區發展定位。

突出街區商業屬性。依托歷史文化、工業遺存、旅游資源等特色優勢，通過對歷史風貌、空間資源和優勢產業的創新利用，統籌推進業態融合創新、特色場景打造和規范運營管理，打造滿足消費需求的高品質空間、展示城市獨特魅力的重要載體，充分發揮在擴大內需、區域發展等方面的引領帶動作用。

明確建設發展方向。深入挖掘地域特色資源，明確街區類型，精準定位發展方向，在街區商業業態、建筑風貌、景觀設計、公共設施等方面全面融入主題特色，實現與周邊乃至全國范圍內同類街區差異化、特色化發展。

找準目標消費群體。根據特色商業街區主題定位，精準界定核心客群與輻射客群，明確目標消費群體構成和消費特點畫像。根據不同客群需求，優化商業業態與配套服務，打造“本地客群常來、外來客群愿來”的客群生態。

（二）突出特色場景打造。

特色商業老街應結合地域歷史文化資源，精準選定具有較強吸引力的特色文化主題，構建完整敘事脈絡，將人文歷史與民俗風貌有機整合，強化街區歷史文化基底，打造特色消費場景。推動街區歷史建筑修繕和微改造更新，通過對歷史建筑、自然景觀的保護性還原與活化，全方位構建沉浸式體驗場景，將街區打造成為城市文化客廳和生活秀場。

空間再造街區應聚焦老舊廠房等工業遺產，以及閑置低效的公園綠地、文體場館等公共空間創新利用與價值提升，通過閑置空間整體改造和背街小巷、建筑夾層等次生空間活化利用，形成“大空間套小場景”的獨特體驗。加強人工智能、擴展現實等現代科技賦能，重點發展創意設計、文化藝術、技藝體驗等新業態，打造受不同消費群體喜愛的消費、生活新場景。

專業集聚街區應以強化產業特色、提升專業服務、優化消費體驗為導向，專注于餐飲、文創、潮玩、寵物、服裝等特定內容主題或特定年齡段、性別、愛好的消費客群，整合市場資源，引導特色商品服務集聚。結合街區主題搭建景觀小品、完善配套功能設施，形成主題鮮明、特色突出的消費體驗和休閑娛樂場景，打造特定客群消費目的地。

（三）優化街區業態布局。

推動業態品質升級。合理布局商品品類與服務功能，打破傳統零售或餐飲為主的單一業態結構，發展“零售+”“餐飲+”復合型功能，滿足多元化、個性化消費需求。因地制宜培育品牌專賣店、折扣店、快閃店、買手店等新業態，以首店、旗艦店、主題店等增強街區差異化競爭力。

促進業態融合創新。圍繞街區定位，深化商旅文體健融合發展，積極引入文化體驗、創意零售等新業態，打造集購物體驗、休閑娛樂、社交互動等功能于一體的新型消費空間。加快數字技術應用，完善智能導引、精準營銷、云上購物等新模式新場景，著力推動“商業+創意”“科技+體驗”跨界融合，引入多業態復合型經營模式，增強商業供給的多樣性與互補性。積極引入與街區特色產業緊密關聯的衍生服務業態，延伸產業上下游鏈條，“一站式”滿足消費需求。

優化業態結構比例。結合街區發展實際，動態優化業態配置組合與結構比例，構建與街區定位相適應的業態準入與調整機制，制定鼓勵、限制、禁止的業態清單，有序淘汰與街區適配性較差、定位不符、經營低效的業態，引入符合街區特色的優質業態。

（四）引領優質品牌集聚。

實施品牌精準招商。聚焦街區核心定位，優先招引與地域文化、業態特色高度契合的行業龍頭品牌、標桿企業，發揮其引領帶動與客流集聚效應。制定首發經濟扶持政策，重點吸引國內外知名品牌、新消費品牌在街區開設區域首店、概念店或旗艦店，并推動首店向總店、總部提升，促進品牌集聚發展。

加強特色品牌培育。建立本地特色品牌、老字號品牌和新消費品牌的培育機制，豐富本地特色商品服務供給，開展特色產品與品牌推廣活動。鼓勵通過品牌跨界聯名合作，推動產品創新與業態升級，提升街區吸引力。

提升街區品牌形象。結合街區特色和發展定位，制定街區品牌推廣計劃，設計街區品牌形象IP，系統規劃設計街區標識導覽系統、景觀小品，開發特色文創產品。加強街區品牌營銷和推廣，構建全媒體傳播矩陣，策劃舉辦主題市集、文化展演、節慶促銷等品牌活動，提升街區整體品牌影響力。

（五）創新經營管理模式。

根據街區實際情況，可積極探索不同運營模式：

政府主導改造模式。由政府或國有企業牽頭負責街區規劃設計、資產管理、基礎設施改造與整體環境提升，待空間品質與承載能力提升后，通過公開招商、租賃合作等方式引入市場主體開展商業運營，政府重點把控街區定位、業態導向與公益屬性，確保改造成果服務于城市發展與民生需求。

社會化專業運營模式。通過公開招標方式，引入具備商業運營、資產管理等專業能力的第三方運營機構，負責街區招商、業態規劃、日常管理、營銷推廣等全流程運營工作，通過專業化運作提升街區資產價值與商業活力。搭建集企業服務、產業促進、資源共享于一體的綜合性服務平臺，為入駐商戶提供“一站式”支持。政府部門聚焦宏觀監管、政策支持與風貌保護，與第三方運營機構、商戶共同形成“政府監管、專業運營、市場運作”的分工格局。

管委會協調治理模式。由政府相關部門、產權方、主要商戶及專家代表等共同組成街區管理委員會，負責統籌街區發展規劃、管理制度制定、重大事項決策與公共事務協調，構建“政府引導、多方參與、共享共治”的常態化治理模式。管委會通過定期議事、分工落實與監督反饋，推動形成權責清晰、運行高效、共建共享的治理格局。

（六）強化政策措施保障。

各地商務主管部門要指導試點街區構建權責明確、運行高效的長效管理架構，積極協調有關部門、專業機構等對街區發展予以支持，及時跟進試點工作開展情況，確保各項任務有序推進。試點實施過程中，要充分聽取商戶代表、周邊居民和消費者的意見建議，總結提煉典型做法，切實增強工作實效。要依托智慧化管理平臺建立數據采集與分析機制，重點跟蹤客流量、營業額、業態豐富度、品牌更新率及消費者滿意度等核心指標變化，通過數據分析指導街區開展規劃調整、業態優化與精準營銷。要筑牢安全生產底線，提升風險防范與應急處置能力，確保街區安全有序運營。

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一、國家、省、市各類政府資助類項目申報;

二、國家高新技術企業培育認定、科技型中小企業、專精特新、專利軟著知識產權申報;

三、國家、省、市各類企業榮譽資質申報;

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