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一、補貼對象

在四川省內首次創辦小微企業或從事個體經營，且登記注冊地址為成都市范圍， 自登記注冊之日起，正常運營 6 個月以上的離校 5 年內高校畢業生、就業困難人員、返鄉農民工、自主就業退役士兵， 并實際參與實體經濟運營的法定代表人或個體經營者。 具體界定范圍如下：

（一）離校 5 年內高校畢業生。指首次工商登記注冊時， 申請對象是離校 5 年內的高校畢業生（ 以“ 畢業證標注的畢業日期”為起點計算）和留學回國人員（國外院校需在教育部留學服務中心認可的認證名單內， 且最終取得教育部留學服務中心出具的?國外學歷學位認證書?）。

（二）就業困難人員。指首次工商登記注冊時， 申請對象通過公共就業服務機構認定， 且處于有效登記狀態的就業困難人員。

（三）返鄉農民工。返鄉農民工是指身份為四川省農村戶籍，離開戶籍所在地外出務工 6 個月及以上，返回戶籍所在地或到戶籍所在市（州）其他縣（市、區）  首次工商登記注冊的農民工。

（四）自主就業退役士兵。指首次工商登記注冊時， 申請對象為持“ 退役證”或其他退役士兵檔案（注有“ 自主就業 ” 安臵方式）的退役士兵。

二、補貼類型及標準

（ 一）分段補貼

1.  第一階段。符合條件的申請對象自工商登記注冊之日起，正常運營 6 個月以上的， 給予 5000 元創業補貼。

2.  第二階段。 自工商登記注冊之日起， 正常運營 18 個月以上的由各地根據創業規模、創業所處階段、吸納就業人數等因素再給予最高不超過1萬元創業補貼。

持續正常運營 18 個月及以上，給予5000 元創業補貼；持續正常運營 18 個月及以上， 吸納就業 2 人及以上的（簽訂勞動合同并連續實繳社會保險 3 個月及以上），給予 10000 元創業補貼。

（二） 新政補貼

根據成委廳〔2025〕27  號文關于支持大學生創新創業的相關政策內容， “ 對高校畢業生在蓉創業， 符合條件的可申領最高3.5 萬元創業補貼”其中遞增部分簡稱“新政補貼”。

新政補貼標準： 在 2025 年 10 月 14  日后，首次工商登記注冊的離校 5 年內高校畢業生， 持續正常運營 36 個月及以上， 且吸納就業 3 人及以上（簽訂勞動合同并連續實繳社會保險 3 個月及以上） ， 按規定給予 20000 元創業補貼。

申請對象已持續正常運營 18 個月以上，可一次性申請第一、二階段創業補貼。對同時申請第一、第二階段創業補貼的，經辦機構應按照申請分階段予以受理，第一階段審核發放完結后方可進行第二階段的審核發放流程。此前已享受過一次性創業補貼政

策的，不再重復享受此政策。離校 5 年內高校畢業生成功申領第

一 、第二階段創業補貼后，如符合條件， 可同時享受新政補貼。

三、申請時限

（ 一）分段補貼，須在工商登記注冊之日起 2 年內（以申請時間計算）申請第一階段創業補貼，申請時應為正常運營存續狀態，逾期不予受理。

（二） 新政補貼， 須由符合條件的離校 5 年內高校畢業生，在其工商登記注冊之日起 36 個月后的 1 年內申請， 申請時應為正常運營存續狀態，逾期不予受理。

四、申請材料

（ 一）分段補貼

1.  第一階段

（ 1 ）創業補貼申請表（見附件 1 ）。

（2）有效期內?居民身份證?復印件。

（3）身份證明材料： 離校 5 年內高校畢業生提供“ 畢業證”，留學回國人員需提供教育部留學服務中心出具的?國外學歷學位認證書?； 就業困難人員提供“就業創業證”；返鄉農民工提供“ 戶口簿”或“ 集體土地權益” 等可證明農民工身份的相關材料， 以及外出務工 6 個月及以上的經歷證明（經歷證明材料按照?四川省人社基本公共服務標準化事項清單、服務指南和操作手冊?（川人社函〔2023〕173 號）“創業補貼服務指南” 中確定的材料執行）；自主就業退役士兵提供“退役證”或其他退役士兵檔案。

（4）工商登記注冊證書（涉及行業許可的需提供相關行業許可證） 。

（ 5 ）四川省內首次工商注冊證明材料。

（6）正常運營證明材料。提供工商登記注冊后連續經營 6個月的交易流水（含微信、支付寶、銀行流水）和納稅記錄（免稅企業提供稅務部門出具的免稅備案證明或申報記錄截圖、零申報需提交含申報日期、稅種的申報截圖）等材料， 材料須體現企業實際經營活動。

2.  第二階段

（ 1 ）創業補貼申請表（見附件 1 ）。

（2）有效期內?居民身份證?復印件。

（ 3 ）吸納就業 2 人及以上的，提供簽訂 1 年以上勞動合同（復印件）、連續實繳 3  個月以上社保證明。 （第二階段申領10000 元補貼時提供， 5000 元補貼不用提供）

（4）正常運營證明材料。提供第二階段對應時間周期內正常經營的交易流水（含微信、支付寶、銀行流水）和納稅記錄（免稅企業提供稅務部門出具的免稅備案證明或申報記錄截圖、零申報需提交含申報日期、稅種的申報截圖）等材料， 材料須體現企業實際經營活動。

（二）新政補貼

1． 高校畢業生創業補貼申請表（見附件 2）。

2． 有效期內?居民身份證?復印件。

3．吸納就業 3 人及以上的，提供簽訂 1 年以上勞動合同（復印件）、連續實繳 3 個月以上社保證明。

4． 正常運營證明材料。提供對應時間周期內正常經營的交易流水（含微信、支付寶、銀行流水）和納稅記錄（免稅企業提供稅務部門出具的免稅備案證明或申報記錄截圖、零申報需提交含申報日期、稅種的申報截圖）等材料，材料須體現企業實際經營活動。

申請對象應對申請資料的真實性負責。對在申請過程中弄虛作假的， 一經核實，立即停止補貼發放； 已發放的，要追回已發放的補貼；情節嚴重的按照套取國家補貼資金處理。

五、經辦流程

（一）申請渠道

1． 線上申請： 通過四川省政務一體化平臺、四川省就業創業網上服務大廳、四川政務服務網、“就業四川”微信服務號等平臺進行線上申請， 優先推薦四川省政務一體化平臺的“個人創業一件事” 系統申請辦理。新政補貼暫不通過線上申請。

2．線下申請：工商登記注冊地的公共就業創業服務網點（含街道、鎮），可進行線下申請。

（二）受理審核

1． 公共就業創業服務網點（含街道、鎮）對申請資料進行初審，初審符合條件的，就業部門須進行現場核查，并填寫現場核查意見。核查重點內容包括但不限于是否為申請人本人創業且

實際參與經營、創業實體是否正常經營、實際經營地與工商注冊地是否一致（不一致的須向市場監督管理部門報備并辦理信息更新手續） 等情況。

2． 現場核查無誤后， 將現場核查意見反饋至四川省公共就業創業服務管理信息系統 V3.0（以下簡稱系統）。

（三）補貼公示

審核符合條件的，經辦機構按規定通過線上線下面向社會進行公示，接受社會監督。現場核查意見反饋至系統，系統生成帶有公示部門簽章的電子公示文件（提供二維碼下載）發布到四川省就業創業網上服務大廳完成線上公示；線下公示通過經辦機構場所公示欄進行公示，公示期為 5 個工作日。公示期滿無異議，經辦機構報同級人社部門審核；公示期間收到異議反饋的，由經辦機構再次進行核查，核查后符合發放條件的報同級人社部門審核，核查后不符合發放條件的，取消補貼資格，并向申請對象說明原因。

（四）資金撥付

同級人社部門審核通過，系統生成待發信息，推送到發放環節。經辦機構在系統中進行“ 線上發放”操作，將補貼資金發放到申請對象提供的一卡通賬戶（默認）或個人銀行賬戶，完成發放后由銀行系統向業務系統反饋發放情況，經辦機構完成系統回盤操作，本次發放即完結。

六、工作要求

各區（市）縣人社部門要履行統籌牽頭職責，抓好工作落實；各級經辦機構按照職責分工，各負其責、協同配合，全面提供優質、便捷、高效的經辦服務，持續提升創業補貼經辦服務水平。要加強補貼資金全流程管理，嚴厲杜絕冒領、騙取、套取補貼資金等行為，嚴防內外勾結、違規操作等風險隱患。各區（市） 縣要積極探索優化經辦服務的新路徑、好做法、好經驗，并及時進行總結提煉與推廣交流。針對工作中出現的新情況、新問題，務必第一時間向上級部門報送反饋。

分段補貼政策有效期至 2027 年 12 月 31  日， 新政補貼政策持續執行至相關新文件出臺。

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