科研人必看！長沙市科技專項資金申報條件方向和流程材料、資助管理辦法！為規范長沙市科技專項資金管理，提高財政資金使用績效，市科技局、市財政局聯合印發《長沙市科技專項資金管理辦法》（2026 年 5 月 1 日起施行，有效期 5 年）。辦法明確基礎研究、技術研發、成果轉化、科技產業發展、高水平機構建設、人才引育、創新生態建設、指令性計劃八大支持方向，采用前資助、后補助、滾動資助等多元方式，強化全過程績效管理與監督，為長沙科技創新高質量發展提供堅實保障。

免費指導熱線：19855109130（可加v），選擇全面可靠的一站式體系保障。

解鎖千萬政策紅利，專注于項目申報行業13年，沉淀了精準的政策資源、優質的企業資源、成功的項目資源，形成了獨具特色的實戰方法論與成熟的服務成功案例體系。除了全力打造自身專業項目團隊外，相較同行業最大的優勢，在于我們有各個流程階段的人員，分工明細，細致化；各環節均由專人深度把控。想要咨詢各省市任何項目申報的都可以免費咨詢漁漁為你做免費項目規劃。（勿抄）

第一章總則

第一條按照《中華人民共和國科學技術進步法》、《湖南省科學技術進步條例》要求，設立長沙市科技專項資金（以下簡稱專項資金）。為規范和加強專項資金的管理，提高財政資金使用績效，發揮專項資金的引導帶動作用，根據《國務院辦公廳關于改革完善中央財政科研經費管理的若干意見》（國辦發〔2021〕32號）等國家、省科技經費管理和本市財政資金管理有關規定，制定本辦法。

第二條專項資金由市級財政預算安排，由長沙市科學技術局和長沙市財政局共同管理（以下分別簡稱市科技局和市財政局）。市科技局、市財政局及有關市直職能部門分別履行以下職責：

（一）市科技局負責編制專項資金預算，確定專項資金年度使用方向和支持重點，開展專項資金日常管理；對專項資金項目進行全過程管理并開展監督檢查；實施專項資金績效管理。

（二）市財政局負責專項資金預算管理和資金撥付，監督檢查專項資金使用情況，指導推進專項資金績效管理工作。

（三）專項資金使用涉及的各市直職能部門應當根據職責分工，按照本辦法要求，協同做好專項資金的使用、管理和監督。

第三條項目承擔單位是專項資金使用管理的責任主體。項目承擔單位負責專項資金項目申報，對申報項目及相關材料的真實性、合法性等承擔法律責任，并落實項目承諾的自籌資金。建立健全財務管理和內部控制制度，合理制定項目實施方案，嚴格按照經批準的績效目標組織項目實施，合理合規使用專項資金。按照規定開展專項資金績效管理，自覺接受紀檢監察、審計和財政等部門監督。

第四條專項資金的使用應當符合國家、省和本市科技發展的政策導向，符合財政預算管理的有關規定，通過支持創新生態鏈各個環節構建資助體系。具體使用原則如下：

（一）聚焦重點，科學配置。圍繞科技創新高地建設需求，聚焦前沿優勢領域及重大技術創新、科技成果轉化等，建立高水平科技戰略決策咨詢機制，突出使命需求導向，強化前瞻性、戰略性、系統性、帶動性布局，加強對科技創新全鏈條關鍵環節支持和全過程管理，優化資源配置。

（二）統籌投入，加強聯動。加強專項資金與其他財政科技投入資金錯位支持、統籌管理、形成合力，加強與創業投資基金聯動，鼓勵和引導社會資本投入科技創新，推進“項目、平臺、人才、政策”一體化布局。

（三）強化管理，注重績效。按照預算管理和財政資金使用規定規范使用專項資金，探索專項資金管理更加有效服務科技創新新模式。強化預算績效管理，加強執行監督，切實提高專項資金使用效益。

（四）優化路徑，動態管理。對照新形勢、新要求，借鑒國際先進研發組織模式，優化重大科技創新組織機制，建立更加適應技術領域特點與創新需求的組織實施方式，不斷探索科研資助新路徑，強化專項資金高效組織使用與動態調整管理。

（五）鼓勵創新，盡職免責。鼓勵科研人員在項目實施過程中，探索使用新路線、新技術、新方法、新模式。對于基礎研究項目，在履行勤勉盡責義務前提下，非因主觀故意導致項目實施不成功的，對科研人員免責。

第五條專項資金的支持對象是具有獨立法人資格的高等院校、科研院所、企業、醫療衛生機構和其他具備科研開發、科技服務和決策咨詢研究能力的單位，以及市委、市人民政府確定的重大科技事項承擔或合作的市內外具備獨立法人資格的單位。

第二章支持范圍與方式

第六條專項資金主要支持以下方向：

（一）基礎研究。支持各類創新主體開展戰略導向的體系化基礎研究、前沿導向的探索性基礎研究、市場導向的應用性基礎研究，提出原創基礎理論，掌握底層技術原理，筑牢科技創新根基和底座。

（二）技術研發。圍繞產業鏈部署創新鏈，堅持企業創新主體，以全鏈條布局強化全過程創新，加強前沿引領技術、顛覆性技術、關鍵共性技術等創新攻關，夯實科技基礎條件自主保障，加強新領域、新賽道科技供給，支撐產業鏈、供應鏈自主安全可控，培育壯大新興產業和未來產業，發展新質生產力。

（三）科技成果轉化。圍繞科技成果轉化全鏈條、全要素，完善科技成果轉化政策，強化服務體系專業化能效，持續提升科技成果轉化和產業化水平，以新技術、新產品、新場景促進傳統產業轉型升級和產業結構優化。

（四）科技產業高質量發展。進一步壯大高新技術企業、科技型中小企業群體，支持培育科技創新領軍企業和創新聯合體，整體提升全市科技產業競爭力。

（五）高水平機構建設運行。支持重大科創平臺、新型研發機構、技術研發平臺、高水平科技智庫等各類主體建設和創新能級提升，促進優質創新資源高效整合與共享，進一步提升科技實力和國際競爭力。

（六）科技人才引育。圍繞國家吸引集聚人才平臺建設，依托重大平臺和任務，搭建科技人才事業發展平臺，凝聚科技人才競爭優勢，構筑匯聚全球智慧資源的創新高地。

（七）創新生態建設。面向科技合作、科學普及、科技金融和科研資源開放共享，完善創新體系建設，推動科技開放合作，主動對接國際大科學計劃和大科學工程，吸引全球科技創新要素，形成良好的創新生態和科研環境。

（八）指令性計劃。用于市委、市人民政府明確支持的科技創新工作。

第七條專項資金主要采取前資助、后補助、滾動資助等支持形式，包括但不限于無償資助、獎補、政府購買服務、先研后股、科技金融資助等。發揮財政資金帶動作用，引導建立科技創新多元化投入機制。

具體支持方式由市科技局在制定具體政策和發布科技項目申報指南（通知）時確定。

第八條科技項目管理費在部門預算中安排，主要用于長沙市科技創新綜合信息平臺建設與維護、項目管理人員培訓、形式審查、項目評審、公示、驗收、監督檢查及績效評價等科技項目組織和管理工作。

第三章資金使用

第九條前資助項目資金開支包括項目實施過程中發生的直接費用和間接費用。

（一）直接費用是指在科技項目研究開發過程中發生的與之直接相關的費用，主要包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版／文獻／信息傳播／知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費和其他直接支出。其中，勞務費是指在項目研究開發過程中支付給項目組成員及項目組臨時聘用人員的人力資源成本費，可包括項目臨時聘用人員的社會保險補助。設備購置費預算調整，需報市科技局同意。設備購置費預算以外的調整，由項目承擔單位根據項目實際情況調整。項目組成員所在單位有事業費撥款、工資性收入的部分，不得在財政資助的項目資金中重復列支。

（二）間接費用是指項目承擔單位在組織實施項目過程中發生的無法在直接費用中列支的相關費用。主要包括項目承擔單位為項目實施提供的現有儀器設備及房屋、水、電、氣、暖消耗，有關管理費用支出，以及績效支出等。其中績效支出是指項目承擔單位為提高科研工作績效安排的相關支出。

（三）關于直接費用和間接費用的比例，項目承擔單位應按照國家、省相關規定科學合理、實事求是地做出安排。

（四）青年人才項目和基礎研究項目經費的使用實行“負面清單＋包干制”。

第十條后補助項目資金，除政策指定專門用途的外，由項目承擔單位統籌安排，不再組織資金過程管理和財務驗收。

第十一條滾動資助項目資金，項目啟動前和中期撥付的，用于支持下一階段項目實施的參照前資助項目資金管理使用；用于補助評估階段的和項目通過驗收后撥付的參照后補助項目資金管理使用。

第十二條專項資金撥付嚴格按照財政國庫集中支付有關規定執行；屬于政府采購、招投標、國有資產管理等事項，應當嚴格按照相關法律、規章、制度規定執行。

第十三條高等院校、科研院所、新型研發機構、醫療衛生機構等科研單位可根據本單位規定在市科技項目資金中提取一定比例項目管理費，10萬元及以下的部分最高不超過10％，10—100萬元的部分不超過5％，100萬元以上的部分不超過3％，單項項目最高不超過10萬元。

第十四條前資助項目實施期內的年度結余資金結轉下一年度繼續使用。項目完成目標任務并通過驗收后，結余資金留歸項目承擔單位使用。項目承擔單位要將結余資金統籌安排用于科研活動直接支出，優先考慮原項目團隊科研需求，并加強結余資金管理，健全結余資金盤活機制，加快資金使用進度。項目終止實施、撤銷、未通過驗收或項目承擔單位信用評價差的，按原渠道收回未使用和使用不合理的專項資金。

第四章監督管理

第十五條健全信息公開制度。市科技局按照有關規定，向社會公開專項資金安排情況等信息，接受社會監督。

第十六條市科技局、市財政局根據專項資金使用要求和全面實施預算績效管理的要求，建立健全預算績效管理機制，提高資金使用效益。完善差異化績效評價指標體系，督促項目承擔單位按規定科學合理設定績效目標，做好績效監控和績效評價，強化評價結果運用。

第十七條市科技局、市財政局可自行或委托專業機構對專項資金使用和項目實施情況進行全過程監督檢查，確保專項資金規范、安全、高效使用。

第十八條專項資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受審計機關的審計監督，主動接受人大和社會監督。

第十九條專項資金應當嚴格按照國家會計法律法規制度管理使用，對專項資金使用過程中出現弄虛作假、截留、挪用、擠占資金等違法違規行為的單位和個人，按照相關規定進行處理，并按規定收回已撥付的專項資金，涉嫌犯罪的，依法移送有權機關處理。

第五章附則

第二十條各區、縣（市）可根據各自區域特點和科技創新工作實際，設立區、縣（市）科技專項資金并制定相應管理辦法，促進區域科技創新高質量發展。

第二十一條本辦法自2026年5月1日起施行，有效期5年，由市科技局負責解釋。

關于以上政策講解，大家還有不懂的問題嗎？還有疑問嗎？有疑問可以免費咨詢。

找我們能為您做什么？（勿抄）

一、國家、省、市各類政府資助類項目申報;

二、國家高新技術企業培育認定、科技型中小企業、專精特新、專利軟著知識產權申報;

三、國家、省、市各類企業榮譽資質申報;

四、國家、省、市企業技術中心、工程研究中心、科技成果評價、工業設計中心、非遺、數字化車間和智能工廠、孵化器和眾創空間、綠色工廠、大數據企業、首臺套首批次首版次、各類標準、實驗室和工程研究中心、科學技術獎、規上、老字號、新產品等研發平臺創建輔導、申報:

五、資金申請報告、可行性研究報告、商業計劃書、項目建議書、等各類報告編制;

六、科技成果轉化中介、公司注冊注銷、工商辦理、股權、科技項目投融資。

一個電話，幫您理清思路，匹配最佳項目，讓您輕松穩拿補貼政策資金與品牌榮譽提升！

專人在線指導，免費咨詢：19855109130，微信同號，獲取最新政策詳情，歡迎前來交流。