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2026年湖北省星創(chuàng)天地備案指南：申報條件、程序、材料、考評全解析，打造農業(yè)農村“眾創(chuàng)空間”
重磅！湖北省級星創(chuàng)天地備案管理辦法出爐。星創(chuàng)天地是面向科技特派員、大學生、返鄉(xiāng)農民工、職業(yè)農民的農業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一站式綜合服務平臺。辦法規(guī)定備案條件、申報流程、職責分工、績效考評、動態(tài)管理，每年集中備案、年度考核、優(yōu)勝劣汰，助力鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新.
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湖北省星創(chuàng)天地備案管理暫行辦法
第一章總則
第一條為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》(國辦發(fā)〔2015〕9號)、《省人民政府辦公廳關于深入推行科技特派員制度的實施意見》(鄂政辦發(fā)〔2017〕46號)等文件精神，進一步加強星創(chuàng)天地建設與管理，優(yōu)化農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)農業(yè)農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，根據(jù)科技部《發(fā)展“星創(chuàng)天地”工作指引》(國科發(fā)農〔2016〕210號)要求，結合我省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所指湖北省星創(chuàng)天地(以下簡稱“星創(chuàng)天地”)，是指經(jīng)湖北省科學技術廳(以下簡稱“省科技廳”)組織備案，由獨立法人運營，通過市場化機制、專業(yè)化服務和資本化運作方式，利用線下孵化載體和線上網(wǎng)絡平臺，面向科技特派員、大學生、返鄉(xiāng)農民工、職業(yè)農民等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，融合科技創(chuàng)新、集成示范、成果轉化、融資孵化、創(chuàng)業(yè)培訓、平臺服務為一體的新型農業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一站式開放性綜合服務平臺。
第三條星創(chuàng)天地建設按照政府引導、企業(yè)運營、市場運作、社會參與的原則，堅持依法運行、創(chuàng)新運行，突出面向農業(yè)農村主導產(chǎn)業(yè)、強化共享服務、實行績效評估、擇優(yōu)重點扶持、實施優(yōu)勝劣汰的管理方式，主要提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場地、投資與孵化、輔導與培訓、技術服務、項目路演、信息與市場資源對接、政策咨詢、國際合作等方面的服務。
第二章職責分工
第四條省科技廳負責制定星創(chuàng)天地建設與管理制度，宏觀指導星創(chuàng)天地的建設和運行，組織省級星創(chuàng)天地備案申報、評價、調整和撤銷，按照科技部有關規(guī)定組織推薦國家級星創(chuàng)天地的備案。
第五條市(州)科技局負責本地區(qū)星創(chuàng)天地的組織領導和協(xié)調推進，配合省科技廳開展省級星創(chuàng)天地備案與考核，指導縣(市、區(qū))科技主管部門加強星創(chuàng)天地管理，支持星創(chuàng)天地的建設和運行。
第六條運營單位是星創(chuàng)天地的建設主體，負責組織星創(chuàng)天地建設、運行和管理，為星創(chuàng)天地的建設和運行提供人、財、物和技術支持，配合做好星創(chuàng)天地的認定和考評工作。
第三章備案管理
第七條申報備案省級星創(chuàng)天地，原則上從已經(jīng)備案的市(州)級星創(chuàng)天地中擇優(yōu)推薦，同時應具備以下基本條件:
(一)發(fā)展方向明確、模式清晰，具備可持續(xù)發(fā)展能力。
(二)星創(chuàng)天地或運營單位原則上應具有獨立法人資格，且在湖北省內注冊滿一年并開展業(yè)務，具備一定運營管理和專業(yè)服務能力。
(三)具有涉農高校科研院所、農業(yè)科技園區(qū)、科技型企業(yè)、科技企業(yè)孵化器、新型研發(fā)機構等技術依托單位不少于1家。
(四)具有“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡電商平臺(線上平臺)，可通過線上交易、交流、宣傳、協(xié)作等，促進農村創(chuàng)業(yè)的便利化和信息化;具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范場地、種植養(yǎng)殖試驗示范基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺(線下平臺)，免費或低成本供創(chuàng)業(yè)者使用，其中辦公及公共服務場地(自有或租賃，其中租賃期不少于5年)總面積不小于200平方米，創(chuàng)業(yè)工位不少于15個，可供創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)業(yè)企業(yè)使用的面積不低于總面積的75%。
(五)具有3人以上的創(chuàng)業(yè)導師隊伍和5人以上的創(chuàng)業(yè)服務團隊，能為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導與培訓，加強科學普及，解決涉及技術、金融、管理、法律、財務、市場營銷、知識產(chǎn)權等方面實際問題。
(六)具有一定數(shù)量的創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)業(yè)企業(yè)，年協(xié)議入駐的創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)業(yè)企業(yè)不少于3家，且成功孵化企業(yè)不少于1家。
(七)定期開展創(chuàng)業(yè)教育培訓及創(chuàng)業(yè)活動，創(chuàng)業(yè)教育培訓包括網(wǎng)絡培訓、授課培訓、田間培訓、一線培訓，示范現(xiàn)場會、專題培訓會等，創(chuàng)業(yè)活動包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)訓練營等。
第八條省科技廳定期集中受理省級星創(chuàng)天地備案申報，申報程序包括:
(一)省科技廳發(fā)布省級星創(chuàng)天地備案申報通知。
(二)已認定為市(州)級星創(chuàng)天地的運營單位結合自身發(fā)展情況，準備備案申報材料，提出備案申請。
(三)市(州)科技局對申報材料進行審查，對符合條件的星創(chuàng)天地予以推薦。
(四)省科技廳組織專家對各地推薦的星創(chuàng)天地進行評審和考察，根據(jù)綜合評估結果，擇優(yōu)備案為省級星創(chuàng)天地。
第四章績效考評
第九條省科技廳建立省級星創(chuàng)天地年度考核評價制度，根據(jù)考評結果實施動態(tài)監(jiān)管。已備案的省級星創(chuàng)天地全部納入星創(chuàng)天地考核評價范圍。通過考核評價，總結發(fā)現(xiàn)并推廣星創(chuàng)天地發(fā)展的典型模式與機制，完善提升農業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務功能。
第十條考核評價采用定量分析與定性評估相結合、專家評審與實地考察相結合的方式，主要對星創(chuàng)天地的建設進展與運行情況等進行考評。
第十一條省級星創(chuàng)天地年度績效考評程序:
(一)省科技廳發(fā)布年度考評通知，明確考評要求。
(二)省級星創(chuàng)天地運營單位對照年度考評內容和標準，提交績效自評報告及佐證材料。
(三)省科技廳組織專家對省級星創(chuàng)天地建設和運行情況進行綜合評價。
第十二條績效考評結果分為:優(yōu)秀、合格、不合格三檔，經(jīng)省科技廳審定后，向社會公布，接受社會監(jiān)督。
第十三條績效考評為優(yōu)秀的星創(chuàng)天地，擇優(yōu)給予后補助經(jīng)費支持，并優(yōu)先推薦為國家級星創(chuàng)天地;對于績效考評不合格的，限期進行整改，整改不合格的，退出備案管理。有下列行為的，直接認定為不合格:
(一)非客觀原因不按時提供績效考評材料的。
(二)在績效考評中弄虛作假，虛報瞞報相關信息的。
(三)有其它違法違紀行為的。
第十四條星創(chuàng)天地建設情況作為鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新的重要內容，納入縣域科技創(chuàng)新和創(chuàng)新型縣(市、區(qū))評價的重要考核指標。
第五章附則
第十五條本辦法自發(fā)布之日實行，由省科技廳負責解釋。
第十六條各市(州)和縣(市、區(qū))可參照本辦法制定本級星創(chuàng)天地備案管理辦法。
第十七條本辦法實施過程中若出現(xiàn)與國家法律法規(guī)規(guī)定不一致的地方，以國家法律法規(guī)規(guī)定為準。
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