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四川服務消費補貼申報指南!2027年2萬億市場+餐飲/文旅/醫美補貼全攻略
企業速看!四川服務消費補貼申報通道即將開啟!《四川省促進服務消費高質量發展實施方案》明確:餐飲、文旅、家政、醫美、養老等19大領域可申領專項補貼——煙火小店最高扶持、家政員工制社保補貼、文旅重大項目激勵、首店經濟專項支持,疊加“天府服保貸”金融助力,2027年瞄準2萬億文旅消費、4200億餐飲收入市場!本文詳解補貼申報條件、流程及材料要求,助力企業快速拿滿政策紅利!
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資質認定:高新技術企業、科技型中小企業、專精特新;
研發平臺:企業技術中心、工業設計中心、技能大師工作室;
智能綠色:智能工廠、數字化車間、綠色工廠、兩化融合;
專項榮譽:首臺套、老字號、質量獎、科技成果評價;
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一、推動基礎型服務消費提質擴容
(一)提升餐飲住宿消費品質。實施餐飲消費提振、產業提升、開放提能、供給提質、要素提效和服務提檔六項行動,促進餐飲業高質量發展。做亮“味美四川”品牌,做優川菜星級餐廳、“天府三名”(名菜、名店、名廚)供給體系,打造鹽幫菜、東坡美食、樂山味道等地方美食品牌。實施餐飲企業經營增長激勵,推動餐飲企業以總部經濟、直營連鎖等方式拓展境內外市場,招引知名餐飲品牌來川開設首店、旗艦店。實施“百品千店”天府煙火小店提升計劃,分批扶持1500家煙火小店提升供給水平,提升城市煙火氣和便民度。優化住宿服務品質和涉外服務水平。積極引進國內外中高端品牌酒店,推動省內酒店加入知名酒店聯盟,培育壯大安逸酒店等本土品牌。依法依規盤活農村閑置房屋、集體建設用地,發展鄉村酒店、客棧民宿服務。推動住宿業與房車、露營、親子、研學、森林康養等新業態融合發展。力爭到2027年,全省餐飲收入達4200億元、住宿業營業額達600億元。
(二)優化養老托育消費供給。優化居家為基礎、社區為依托、機構為專業支撐、醫養相結合的養老服務供給格局。培育社區養老服務機構,發展三級醫療機構免陪照護服務,增強專業照護、日間照料、康復護理等上門服務能力。通過公建民營等方式擴大優質機構養老服務供給,依托重點醫療機構建設醫養服務中心。實施“蜀適幸福食光”老年助餐行動,依托“中央廚房”等建設老年助餐服務網絡。推進多元形式辦托,建設托育綜合服務中心,發展用人單位辦托、社區嵌入式托育、托幼一體化等模式,利用幼兒園改擴建一批托育班。養老托育機構用水、用電、用氣嚴格按居民生活類價格執行。到2027年,全省示范性居家社區養老服務網絡不少于100個,專業化、品牌化養老服務企業不少于20家,醫養服務機構達600家;托育機構備案率達到全國平均水平。
(三)推動家政服務品質化發展。實施家政服務職業技能專項提升行動。推動家政進社區,推行電子版“居家上門服務證”。發展收納整理、寵物托管、家庭管家、一站式家庭維修等家政服務新業態。推動“天府妹子”巾幗家政公益品牌建設,做優成都、綿陽等家政“領跑者”城市,培育區域特色品牌。按政策規定落實員工制家政企業社保補貼。依據相關國家標準開展家政服務企業等級劃分和評定。引導家政服務企業建立健全管理、培訓和質量評價體系,鼓勵結合實際為實名認證且持有“居家上門服務證”的家政服務員投保意外傷害保險、職業責任保險。到2027年,力爭全省員工制家政企業達400家,員工制家政從業人員超10萬人。
(四)推進文化和旅游深度融合。大力發展入境游,實施巴蜀文旅全球推廣計劃,推出具有全球吸引力的精品線路。發展主題文化游、研學游、科普游,促進紅色旅游與鄉村旅游、生態旅游融合。培育引進演藝經紀、票務營銷等鏈主企業,引進高水平演藝活動,發展本土特色演藝。實施旅游景區強基煥新行動,完善“快旅慢游”交通網絡,構建舒適便捷的文旅設施體系。做優熊貓旅游列車品牌,擴容開行班次和開行線路。發行成渝“旅游一卡通”,深入開展“百萬職工游巴蜀”等活動。貫徹落實文化和旅游深度融合發展、做大做強文化旅游業的若干政策措施,對文旅重大項目建設、品牌塑造、消費場景打造、經營主體培育等給予激勵。到2027年,力爭全省旅游總花費達2萬億元。
二、挖掘改善型服務消費增長潛力
(五)增強體育消費帶動能力。大力發展賽事經濟,吸引更多國際體育組織和重大賽事落戶。高標準辦好國際乒聯混團世界杯、英雄聯盟全球總決賽冠亞軍決賽,“川超”等“三大球”城市聯賽、“跑遍四川”全域天府等重大賽事。推動賽事活動“進景區、進街區、進商圈”,持續開展“跟著賽事游四川”活動。推廣匹克球、槳板等新興項目,發展冰雪、水上等戶外運動產業。對體育產業高質量發展綜合排名靠前的市(州)進行激勵。到2027年,力爭全省體育消費規模超2000億元。
(六)發展多層次教育服務體系。推動職業學校試辦社區教育學院,開展非學歷繼續教育培訓項目和面向退役軍人等群體的職業技能培訓。開展老年大學社會化教學試點,擴大老年大學學位供給。引導非學科類校外培訓機構提供更多優質興趣類培訓服務,推廣“先學后付”模式。推動優質教育資源整合與共享開放,打造共享教室、在線教育等全天候、數字化學習空間。發展國際教育服務,與國際知名高等院校開展合作辦學。建設“留學四川”品牌,吸引各國青少年來川學習。
(七)優化居住服務供給。加快智慧物業管理服務平臺建設,提升物業服務質量。培育市場化、專業化住房租賃企業,規范和引導住房租賃市場高質量發展。落實國家消費品以舊換新政策,開展廚衛煥新、居家適老化改造。支持智能家居企業探索改造設計、定制化整裝等一站式服務。鼓勵有條件的物業企業與養老、家政、維修等企業開展合作,發展“物業+生活服務”模式。
(八)推動健康消費高品質升級。加快建設國家區域醫療中心。發展互聯網醫療和遠程醫療,引導民營醫院規范發展。建設國家中醫藥傳承創新發展試驗區,拓展中醫治未病、康復、養老等健康服務。發展健康體檢、健康咨詢、健康管理等新業態,引導零售藥店拓展健康促進、營養保健等功能。積極發展干細胞治療等前沿醫療技術。提升醫療美容服務水平,支持成都打造“醫美之都”,建設集醫療美容、文化旅游、跨境消費于一體的健康產業消費集聚區。
三、增強服務消費發展動能
(九)培育服務消費新場景新業態新模式。做優成都國際消費中心城市功能,支持有條件的市(州)爭創消費新業態新模式新場景試點城市。依托商業綜合體、步行街、景區景點、文博單位、綠道公園等改造升級空間載體,培育一批品質化、特色化、國際化的服務消費新場景。推進首發經濟,強化重點展會活動首發功能,引入國內外服務品牌開設首店、舉辦首發首秀首展。創新“IP+”模式,推動服務消費與優質IP資源聯動。健全城鄉服務消費網絡,培育一批全國縣域商業領跑縣,探索建設服務消費引領區。豐富城市一刻鐘便民生活圈,引導便利店等零售業態發展“一店多能”,疊加便民服務功能。
(十)強化服務消費活動質效。以“蜀里安逸”消費活動為統領,加強省市、部門、區域、平臺聯動,發揮行業組織作用,構建農商文旅體教康融合消費促進活動體系,重點活動納入全省“樂享天府”服務消費季清單。依托重大節假日和重要節展演賽活動,持續開展服務消費季系列活動。加強銀政企聯動,鼓勵有條件的地方發放服務消費券。
(十一)聯動打造服務消費品牌。建立四川老字號“有進有出”動態管理機制,完善四川老字號名錄。發揮老字號品牌和特色傳統品牌引領作用,引導更多服務類企業申報四川老字號,推動老字號傳承創新發展。發布四川品牌發展報告,鼓勵優質企業參與國家和全球品牌評選認證,推動品牌“走出去”參與國際國內交流合作。加大知識產權保護力度,探索開展服務質量承諾活動。
(十二)提升服務消費數字化水平。全面推進數字商貿建設,依托電商平臺、大型商貿流通企業發展即時零售、無人零售、數字文創等新業態。運用數字化手段,賦能生活服務企業整合資源多業態運營。積極發展平臺經濟,吸引平臺企業在川設立綜合型、功能型總部。拓展平臺綜合服務功能,向教育、社保、養老、托育、家政等重點民生服務領域延伸。推進數字家庭建設,更好滿足居民家居產品智能化服務和線上社會化服務需求。
(十三)倡導綠色低碳循環消費。推廣“碳惠天府”碳普惠機制,發展共享經濟和資源回收循環利用。因地制宜發展竹產業,推廣“以竹代塑”。規范餐飲、住宿、家裝等行業的綠色認證、標識使用管理,提高快遞領域綠色化水平,培育一批綠色商場。將綠色理念深度融入服務消費各領域全鏈條,持續開展節能宣傳活動。
(十四)擴大服務業對外開放。深化成都服務業擴大開放綜合試點,爭取電信、醫療、教育等領域國家試點政策在川落地。利用進博會、服貿會、西博會等平臺,吸引更多國內外知名服務業企業落戶。發揮“川行天下”國際市場拓展政策作用,赴境外重點國家和地區舉辦服務消費專題推介活動。支持成都爭創國家服務貿易創新發展示范區。
四、優化服務消費發展環境
(十五)完善工作推進機制。充分發揮省對外開放暨中國(四川)自由貿易試驗區推進工作領導小組作用,推動服務消費高質量發展。加強部門聯動,定期研究重點工作,協調解決重大事項問題。省級相關部門圍繞餐飲、養老、文旅、體育等重點行業領域,形成政策合力。
(十六)加強財政金融互動。發揮文旅商貿綜合基金作用,撬動更多社會資本助力服務消費發展。用好服務消費與養老再貸款政策工具、“天府服保貸”等政銀擔產品,加大對餐飲住宿、文體旅游、教育等服務消費重點領域和養老產業的金融支持。落實個人消費貸款貼息政策與服務業經營主體貸款貼息政策。擴大商業保險覆蓋面,鼓勵開發與靈活就業人員、低收入群體相匹配的險種,豐富商業長期護理保險供給。發布金融支持服務消費優秀案例。
(十七)提高人才要素供給能力。推動大專院校設置養老服務、健康管理等服務消費相關專業。開展學徒制、訂單班、夜校等協同育人模式。圍繞川菜烹飪、養老護理、家政服務等生活服務行業,開展省級示范培訓。探索開發適用于四川的整理收納師、老年助浴員等服務業新職業能力考核規范,開展服務消費相關職業技能等級評價。編制發布成渝地區雙城經濟圈人才需求目錄,支持符合條件的服務行業領軍人才申報“四川工匠”。運用互聯網平臺,開展生活服務招聘季活動。舉辦服務消費相關職業技能競賽活動。
(十八)持續優化消費環境。引導企業合規經營,嚴厲打擊虛假違法廣告、網絡欺詐、泄露信息等行為。鼓勵社區、商城、平臺企業設立消費維權服務站。開展服務業領域標準化建設,完善餐飲、家政、旅游、養老、托育、物業等行業服務標準。建好放心舒心消費基礎單元管理平臺,依托第三方機構開展服務消費評價。打造市場化、法治化、國際化、便利化的營商環境,開通入境游客維權綠色通道,推動重點景區、樞紐、商圈等公共場所國際化標識改造。
(十九)加強服務消費統計監測。落實國家統計局服務消費市場統計監測方法,開展服務零售額測算。積極探索分市(州)、分行業服務零售額測算方法。運用互聯網、大數據等技術,加強服務消費數據收集、運行分析和趨勢監測。建立服務消費數據應用模型,探索發布服務消費活力指數。
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