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上海/福州/泉州/煙臺/溫州市2026年高新技術(shù)企業(yè)申報指南:條件、流程、材料及獎勵政策全解讀
在“科技強國”戰(zhàn)略全面落地的大背景下,高新技術(shù)企業(yè)認定已然成為企業(yè)減輕稅負壓力、搶占政策扶持紅利、增強行業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵舉措。上海憑借長三角科創(chuàng)核心優(yōu)勢領(lǐng)跑行業(yè)、福州依托海絲核心區(qū)區(qū)位賦能科創(chuàng)、泉州聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)轉(zhuǎn)型突破、煙臺深耕海洋科技與高端制造賽道、溫州發(fā)力數(shù)字經(jīng)濟與智能制造融合,上海/福州/泉州/煙臺/溫州市雖分屬長三角與東南沿海兩大科創(chuàng)帶,但在高企申報的細則標準、獎勵力度上各有專屬側(cè)重。本文將深度拆解上海/福州/泉州/煙臺/溫州市高企申報的核心條件、完整流程、必備材料及專屬福利,助力企業(yè)精準匹配屬地政策,高效通過認定!
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資質(zhì)認定:高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新;
研發(fā)平臺:企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心、技能大師工作室;
智能綠色:智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、兩化融合;
專項榮譽:首臺套、老字號、質(zhì)量獎、科技成果評價;
知識產(chǎn)權(quán):專利、商標、版權(quán)、軟件著作權(quán);工商財稅同步提供專業(yè)規(guī)劃。
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一、上海/福州/泉州/煙臺/溫州市高新技術(shù)企業(yè)申報核心條件(國標底線+地方特色要求)
高企申報的基礎(chǔ)準入門檻遵循國家統(tǒng)一規(guī)范,而上海/福州/泉州/煙臺/溫州市結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,在核心扶持領(lǐng)域、關(guān)鍵指標要求上增設(shè)了差異化細則,以下是各地關(guān)鍵準入條件:
1.上海
-核心領(lǐng)域:重點傾斜人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥、航空航天、新能源汽車、量子科技等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),對企業(yè)“硬科技”技術(shù)含量與產(chǎn)業(yè)化潛力要求嚴苛。
-硬性指標:企業(yè)注冊運營滿1個會計年度;近3年研發(fā)費用占比需滿足:營收≤5000萬元的不低于5%、5000萬元-2億元的不低于4%、>2億元的不低于3%;高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占比不低于60%;科技人員占企業(yè)職工總數(shù)比例不低于10%。
-特色要求:對擁有“專精特新”“制造業(yè)單項冠軍”“小巨人”等資質(zhì)的企業(yè)申報高企,給予評審優(yōu)先推薦資格;知識產(chǎn)權(quán)需與主營業(yè)務(wù)深度綁定,堅決杜絕“湊數(shù)型”專利、軟著申報。
2.福州
-核心領(lǐng)域:聚焦海洋高新、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè),同時鼓勵海絲沿線跨境科創(chuàng)合作項目申報。
-硬性指標:研發(fā)費用占比嚴格執(zhí)行國家標準(營收≤5000萬≥5%、5000萬-2億≥4%、>2億≥3%);高新收入占比≥60%;科技人員占比≥10%。
-特色要求:入駐福州高新區(qū)、濱海新城等重點科創(chuàng)園區(qū)的企業(yè),可享受研發(fā)費用占比下調(diào)0.5個百分點的政策傾斜;產(chǎn)學(xué)研合作項目的成果轉(zhuǎn)化落地憑證可作為評審加分項。
3.泉州
-核心領(lǐng)域:重點扶持紡織鞋服、建材家居等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的科創(chuàng)升級項目,以及智能裝備、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。
-硬性指標:研發(fā)費用占比參照國家標準,對年營收<1億元的中小微企業(yè),研發(fā)費用占比可適度放寬至4%(地方彈性扶持政策);高新收入占比≥60%;科技人員占比≥10%。
-特色要求:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)需提供清晰的“技改+科創(chuàng)”融合證明材料,如新工藝發(fā)明專利、生產(chǎn)環(huán)節(jié)節(jié)能降耗量化數(shù)據(jù)等;對通過高企認定的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級企業(yè),將額外匹配專項產(chǎn)業(yè)扶持資金。
4.煙臺
-核心領(lǐng)域:圍繞海洋工程裝備、高端化工、生物醫(yī)藥、航空航天、新能源新材料等產(chǎn)業(yè),重點強化海洋科技特色項目的政策支持。
-硬性指標:研發(fā)費用占比執(zhí)行國家標準,對海洋科技類專精企業(yè),研發(fā)費用占比可下調(diào)0.3個百分點;高新收入占比≥60%;科技人員占比≥10%。
-特色要求:企業(yè)若擁有省級及以上海洋類研發(fā)平臺(如海洋工程技術(shù)研究中心、海洋重點實驗室),在評審階段可獲得專項加分;軍民融合類科創(chuàng)項目申報高企可享受流程簡化待遇。
5.溫州
-核心領(lǐng)域:聚焦數(shù)字經(jīng)濟、智能裝備、生命健康、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè),重點扶持“科創(chuàng)+制造業(yè)”“科創(chuàng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的融合創(chuàng)新項目。
-硬性指標:研發(fā)費用占比執(zhí)行國家標準,對年營收≤2000萬元的小微企業(yè),研發(fā)費用占比可放寬至4.5%;高新收入占比≥60%;科技人員占比≥10%。
-特色要求:先通過“科技型中小企業(yè)”認定的企業(yè)再申報高企,可簡化部分研發(fā)項目證明材料;跨境電商技術(shù)研發(fā)等電商領(lǐng)域科創(chuàng)型企業(yè),在評審中可獲得政策傾斜。
二、上海/福州/泉州/煙臺/溫州市高企申報完整流程(通用框架+地域差異化節(jié)點)
高企申報整體遵循“企業(yè)自評→材料籌備→網(wǎng)上申報→線下遞交→專家評審→公示備案”的國家統(tǒng)一流程,但上海/福州/泉州/煙臺/溫州市在申報批次、初審主體、審核側(cè)重點上存在明顯差異:
1.通用基礎(chǔ)流程
-第一步:企業(yè)自評:對照高企認定的核心指標,逐一核查知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量與關(guān)聯(lián)性、研發(fā)費用歸集規(guī)范性、高新收入占比等關(guān)鍵維度,確認符合申報基本資格。
-第二步:材料籌備:系統(tǒng)整理知識產(chǎn)權(quán)證書、研發(fā)費用專項審計報告、高新收入專項審計報告等核心材料(具體清單見下文),確保材料邏輯閉環(huán)、數(shù)據(jù)可追溯。
-第三步:網(wǎng)上申報:登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”完成注冊與信息填報,同時在地方政務(wù)服務(wù)平臺(如上海“一網(wǎng)通辦”、福州“閩政通”)同步提交屬地化補充材料。
-第四步:線下遞交:向當?shù)乜萍贾鞴懿块T遞交紙質(zhì)申報材料(部分城市支持郵政郵寄),完成屬地主管部門的初審核驗。
-第五步:專家評審:由科技、財政、稅務(wù)三部門聯(lián)合組建評審專家組,從知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)管理、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)成長性等維度進行綜合打分(滿分100分,70分及以上為合格)。
-第六步:公示備案:評審合格的企業(yè)將在地方科技局官網(wǎng)進行公示(公示期10-15個工作日),公示無異議后完成國家層面?zhèn)浒福胶税l(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書。
2.上海/福州/泉州/煙臺/溫州市流程差異點
-上海:全年設(shè)置3個申報批次(春季、夏季、秋季),初審由上海市科學(xué)技術(shù)委員會統(tǒng)籌,對企業(yè)研發(fā)費用臺賬的精細化程度、知識產(chǎn)權(quán)實際轉(zhuǎn)化效益的審核標準居全國前列。
-福州:每年開放2批次申報窗口(上半年4-5月、下半年9-10月),入駐高新區(qū)的企業(yè)可通過園區(qū)科創(chuàng)局進行前置預(yù)審,提前排查材料漏洞,提升申報通過率。
-泉州:申報分2個批次(6月上旬、10月中旬),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級類企業(yè)需先通過當?shù)毓ば挪块T的“技改項目備案專項審核”,方可進入高企正式評審流程。
-煙臺:實行每年1次集中申報(7-8月),海洋科技類企業(yè)需額外提交專項技術(shù)可行性與產(chǎn)業(yè)化價值說明,且評審專家組中必須包含海洋科技領(lǐng)域資深專家。
-溫州:全年設(shè)2批次申報(5月、11月),開通“科技型中小企業(yè)申報綠色通道”,符合條件的企業(yè)評審周期可縮短15個工作日,且部分研發(fā)證明材料可適度簡化。
三、上海/福州/泉州/煙臺/溫州市高企申報必備材料清單(通用材料+地方專屬補充)
申報材料需同時滿足“國家統(tǒng)一標準”和“地方特色補充”雙重要求,缺一不可,以下是各地核心材料明細:
1.通用核心材料
-高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(系統(tǒng)填報后生成帶二維碼的正式版本);
-企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證(或三證合一/五證合一的統(tǒng)一社會信用代碼證書)復(fù)印件;
-知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料,包括專利證書、軟件著作權(quán)登記證書、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)證書等,以及知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明(若為受讓取得需提供轉(zhuǎn)讓協(xié)議);
-經(jīng)具備資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的企業(yè)近3年研發(fā)費用專項審計報告、近1年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項審計報告;
-科技人員名單及對應(yīng)的社保繳納證明、學(xué)歷/職稱證明;
-企業(yè)近3年的財務(wù)會計報告(含資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、財務(wù)情況說明書);
-研發(fā)項目立項批復(fù)文件、階段性成果證明、成果轉(zhuǎn)化銷售合同/檢測報告等研發(fā)與轉(zhuǎn)化佐證材料。
2.上海/福州/泉州/煙臺/溫州市補充材料
-上海:需額外提供《上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目認定證明》(涉及對應(yīng)領(lǐng)域企業(yè))、企業(yè)參與國家/市級重大科技專項的立項通知書及階段性成果報告。
-福州:入駐重點科創(chuàng)園區(qū)的企業(yè)需提供園區(qū)入駐證明;產(chǎn)學(xué)研合作項目需補充校企/校地合作協(xié)議、成果轉(zhuǎn)化資金往來憑證。
-泉州:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級企業(yè)需提供技改項目備案回執(zhí)、新舊生產(chǎn)工藝對比分析報告及節(jié)能降耗/提質(zhì)增效的量化數(shù)據(jù);
-煙臺:海洋科技類企業(yè)需提交海洋科技專項研發(fā)說明、省級及以上海洋類研發(fā)平臺資質(zhì)證明(如有);軍民融合項目需提供相關(guān)主管部門的備案文件。
-溫州:科技型中小企業(yè)需提供對應(yīng)認定證書;電商領(lǐng)域科創(chuàng)企業(yè)需補充跨境電商技術(shù)研發(fā)成果的應(yīng)用案例及平臺后臺數(shù)據(jù)證明。
四、上海/福州/泉州/煙臺/溫州市高企認定專屬獎勵政策(國家級普惠+地方級加碼)
高企獎勵采用“國家級政策普惠+地方級政策加碼”的組合模式,上海/福州/泉州/煙臺/溫州市獎勵力度與形式差異顯著,具體如下:
1.國家級通用獎勵
-企業(yè)所得稅稅率由常規(guī)的25%降至15%,大幅降低企業(yè)稅負;
-研發(fā)費用可享受加計扣除優(yōu)惠(制造業(yè)企業(yè)加計比例為100%,其他行業(yè)企業(yè)為75%);
-優(yōu)先納入國家科技項目資金扶持范圍,且在銀行信貸、融資擔(dān)保等方面享受政策傾斜。
2.上海/福州/泉州/煙臺/溫州市地方特色獎勵
-上海
-市級獎勵:首次認定的高企給予20萬元一次性資金獎勵,重新認定企業(yè)給予10萬元獎勵;
-區(qū)級加碼:浦東新區(qū)、張江科學(xué)城等核心區(qū)域額外疊加15-30萬元獎勵,部分園區(qū)提供3年辦公場地租金減免;
-專項扶持:對科創(chuàng)板擬上市高企,給予最高500萬元的上市輔導(dǎo)專項補貼。
-福州
-市級獎勵:首次認定獎勵15萬元,重新認定獎勵8萬元;
-園區(qū)配套:高新區(qū)企業(yè)額外獲得10萬元研發(fā)設(shè)備購置補貼,濱海新城企業(yè)可享受人才公寓優(yōu)先入住資格;
-稅收返還:高企繳納的企業(yè)所得稅地方留存部分,前2年給予60%的返還。
-泉州
-市級獎勵:首次認定高企獎勵20萬元,重新認定獎勵10萬元;
-產(chǎn)業(yè)專項:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級類高企可申請最高300萬元的技改融合專項補貼;
-融資支持:對接泉州產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,為高企提供最高3000萬元的低息信用貸款。
-煙臺
-市級獎勵:首次認定獎勵15萬元,重新認定獎勵5萬元;
-海洋專項:海洋科技類高企額外匹配20萬元海洋科創(chuàng)專項經(jīng)費,且優(yōu)先納入海洋經(jīng)濟示范區(qū)扶持名單;
-人才福利:高企核心技術(shù)人才可享受煙臺“藍色英才計劃”,提供最高50萬元安家補貼。
-溫州
-市級獎勵:首次認定高企獎勵25萬元,重新認定獎勵8萬元;
-區(qū)縣加碼:鹿城區(qū)、龍灣區(qū)等核心區(qū)域額外疊加10-15萬元獎勵,對數(shù)字經(jīng)濟類高企再增加5萬元專項獎勵;
-綠色通道:高企可優(yōu)先申報市級科技攻關(guān)項目,且項目資金扶持比例可提高至30%。
五、上海/福州/泉州/煙臺/溫州市申報核心避坑要點
1.上海:切勿堆砌與主營業(yè)務(wù)無關(guān)的知識產(chǎn)權(quán),評審重點核查專利/軟著的實際應(yīng)用價值;研發(fā)費用臺賬需細化到單個研發(fā)項目,杜絕跨項目費用混算。
2.福州:入駐園區(qū)企業(yè)務(wù)必提前完成園區(qū)預(yù)審,避免因材料不符合屬地細則被駁回;產(chǎn)學(xué)研合作項目需留存完整的資金與成果轉(zhuǎn)化憑證。
3.泉州:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)要突出“科創(chuàng)+技改”的融合價值,需提供具體的技術(shù)創(chuàng)新點與效益提升數(shù)據(jù),不可僅羅列技改投入金額。
4.煙臺:海洋科技類企業(yè)需提前準備專項技術(shù)說明,確保內(nèi)容體現(xiàn)海洋領(lǐng)域技術(shù)壁壘與產(chǎn)業(yè)化潛力,契合評審專家專業(yè)評判維度。
5.溫州:科技型中小企業(yè)申報前需確認自身資質(zhì)有效期,綠色通道政策僅適用于資質(zhì)在有效期內(nèi)的企業(yè)。
上海、福州、泉州、煙臺、溫州上海/福州/泉州/煙臺/溫州市的高企申報政策既銜接國家統(tǒng)一標準,又深度貼合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。企業(yè)若想高效通過認定、最大化兌現(xiàn)政策紅利,需精準匹配屬地細則,做好材料籌備與流程把控。
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