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四川工業領域穩增長政策細則出爐:最高補貼1500萬,含項目、增長、采購、升規四大激勵
為將省級穩增長政策紅利精準直達工業領域,四川省經濟和信息化廳聯合相關部門制定了具體工作細則。細則聚焦2025年10月1日至2026年3月31日的關鍵政策期,明確了對工業項目竣工達產、企業生產增長、大企業定向采購、中小企業“轉企升規”四大方向的激勵標準與申報流程,其中單個項目最高可獲1500萬元支持。符合條件的工業企業請密切關注,把握申報時機。
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資質認定:高新技術企業、科技型中小企業、專精特新;
研發平臺:企業技術中心、工業設計中心、技能大師工作室;
智能綠色:智能工廠、數字化車間、綠色工廠、兩化融合;
專項榮譽:首臺套、老字號、質量獎、科技成果評價;
知識產權:專利、商標、版權、軟件著作權;工商財稅同步提供專業規劃。
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一、實施工業項目竣工達產激勵
(一)支持范圍。2025年10月1日至2026年3月31日期間竣工投產且新增生產規模2000萬元以上的工業項目。
(二)支持方式和標準。采取項目補助的方式,對符合條件的工業項目,按不超過核定項目設備(含軟件)投資的10%給予激勵,單個項目最高支持不超過1500萬元。
(三)基本條件。項目所屬單位在川登記注冊,且在省內實施。申報項目備案(核準)、環保、安全和節能等要件手續齊全,如項目不需要辦理有關手續,需提供政策依據說明或相關政府部門出具的相應證明;項目已按規定納入固定資產投資統計。需提供企業專項信用報告、經會計師事務所出具的上年度審計報告、項目專項竣工審計報告,及當年度最新會計報表,項目所屬單位近3年在安全、環保等方面未發生重大事故,未被列入失信聯合懲戒對象名單。項目近5年未獲得省級財政資金支持。
(四)申報流程。按照“快申快享”要求進行。由項目所屬企業自主申報,采取據實據效的方式予以支持。
1.項目申報。各市(州)經濟和信息化局根據要求在轄區內公開組織項目入庫申報工作,并下發申報通知。由項目單位自主登錄四川省工業項目(資金)管理平臺,按照要求提供申報材料。
2.項目審核。按照《工業類專項項目資金嚴格實施全流程管理監督的暫行辦法的》(川經信財資〔2025〕187號)規定,由市(州)經濟和信息化局按規定組織項目審核、專家評審、查重、征求意見、復核企業信用記錄、現場核實等工作并進行公示。各市(州)經濟和信息化局保存全部項目資料以及專家評審意見等原件備查。
3.項目備案。各市(州)經濟和信息化局將公示無異議的項目于2026年4月10日前以正式文件報經濟和信息化廳備案(附全流程開展情況),經濟和信息化廳對市(州)備案項目開展復核。
(五)支持時間節點。政策期結束后一次性安排資金。
二、實施工業企業生產增長激勵
(一)適用范圍。適用于2025年10月1日至2026年3月31日期間,符合條件的工業企業激勵名單確定、資金撥付及監督管理工作。
(二)激勵條件。
1.在四川省內依法注冊登記,具有獨立法人資格,2025年生產規模50億元以上工業企業、2025年生產規模1億元以上專精特新中小工業企業;
2.“2025年1-12月”生產規模較2024年同期增長10%及以上,“2026年1-3月”生產規模較2025年同期增長10%及以上(數據以統計局最終核驗結果為準);
3.經省級相關部門審查,近3年無重大質量、安全、環保事故,無偷逃稅等違法違規行為,未被列入嚴重失信主體名單;
4.財務管理制度健全,會計核算規范,依法履行統計申報義務。
(三)職責分工。經濟和信息化廳牽頭組織政策實施,提前鎖定2025年生產規模50億元以上工業企業、2025年生產規模1億元以上專精特新中小工業企業的監測名單,商請多部門開展數據審查,組織公示,配合財政廳做好資金分配;財政廳負責資金預算安排、分配方案審核、資金直達撥付及績效管理;省級相關部門在政策實施前提供2025年生產規模50億元以上工業企業、2025年生產規模1億元以上專精特新中小工業企業名單,在核驗階段提供企業生產增長數據;配合開展企業信用、納稅、環保合規性審查。市(州)、縣(市、區)經濟和信息化局配合省級部門開展轄區內2025年生產規模50億元以上工業企業、2025年生產規模1億元以上專精特新中小工業企業的運行監測,核實企業基礎信息,上報企業生產異常情況。
(四)名單確定流程和步驟。
按照“免申即享”要求進行。
1.鎖定監測對象(2025年12月)。經濟和信息化廳會同省級相關部門,根據2024年工業總產值數據,確定2025年生產規模50億元以上工業企業、2025年生產規模1億元以上專精特新中小工業企業的監測名單,同步反饋市(州)經濟和信息化局開展日常運行跟蹤;
2.增長數據核驗(2026年4月)。經濟和信息化廳根據市(州)上報的符合激勵條件的企業情況,商省級相關部門提供監測企業“2025年1-12月”“2026年1-3月”生產增長情況,初步篩選雙時段達標企業;
3.部門合規審查(2026年4月下旬)。經濟和信息化廳商省級相關部門,審查企業信用、納稅、環保等合規性,剔除存在違規記錄的企業;
4.公示和確定(2026年5月上旬)。通過經濟和信息化廳官網公示擬激勵企業名單,公示期不少于7天,公示無異議后正式確定激勵對象。
5.資金撥付。經濟和信息化廳根據最終確定的激勵名單,2025年生產規模50億元以上工業企業按“增長20%以上企業×1000萬元+增長10%-20%企業×500萬元”公式,2025年生產規模1億元以上專精特新中小工業企業按“增長20%以上企業×50萬元+增長10%-20%企業×30萬元”公式測算資金總額,形成資金分配方案按程序報省政府審議。審議通過后,直接將資金撥付至企業基本賬戶。
(五)資金使用和監管。
1.資金使用和監督。激勵資金應用于企業生產經營、技術改造、產能提升等與工業生產相關的支出,企業需按季度向屬地經濟和信息化局報送資金使用情況,不得用于發放福利、償還債務等非生產性支出。對通過虛假數據騙取激勵資金的企業,一經查實,立即收回資金,3年內不得申報省級工業專項資金,并納入省社會信用信息平臺實施聯合懲戒。對在數據核驗、合規審查中失職瀆職的部門,依規追究相關人員責任。
2.資金使用績效。項目單位應按要求做到專款專賬、專管專用,積極主動配合各項監督管理;相關市(州)行業主管部門要切實履行監管職責。相關市(州)要在2026年10月20日、2027年3月2日前,分別報送增長激勵企業2026年1-9月、2026年1-12月生產規模情況。
三、實施大企業大集團定向采購激勵
(一)支持范圍。對2025年10月1日至2026年3月31日期間,采購省內中小企業產品及服務累計支付超過5000萬元的省內工業領域大企業大集團實施定向采購激勵。
(二)支持對象。四川省內注冊的工業領域大企業大集團,或央屬工業領域大型企業集團在川依法納稅的非獨立法人機構;同時申報企業應依法納稅、依法經營,遵守安全生產、環境保護等方面的法律法規,近3年未發生重大質量、安全、環保事故;近3年未被列入企業異常經營名錄、安全生產黑名單、失信被執行人名單;申報企業在2025年10月1日至2026年3月31日期間,采購省內中小企業產品及服務累計支付超過5000萬元;申報企業主營業務應聚焦于我省六大優勢產業相關領域,工業領域營業收入占全部營業收入比重不低于30%且工業領域為重要板塊,當年獲得工業發展資金支持的企業不得同時申報。
(三)支持方式和標準。采取據實據效方式,對符合條件的工業領域大企業大集團在2025年10月1日至2026年3月31日期間采購省內中小企業產品及服務累計支付超過5000萬元的,省級財政按照實際支付采購金額的1%給予獎補,單個企業最高不超過200萬元。
(四)支持時間節點。政策期結束后一次性安排資金。
(五)基本條件。申報企業需在我省依法登記注冊、依法納稅、依法經營,遵守安全生產、環境保護等方面的法律法規,近3年未發生重大質量、安全、環保事故。并同時滿足以下條件:
1.申報企業符合國家大型企業劃型標準,且在四川省依法登記注冊和納稅、具有獨立法人資格,或是央屬工業領域大型企業集團在川依法納稅的非獨立法人機構,近3年未發生重大質量、安全、環保事故,近3年未被列入企業異常經營名錄、安全生產黑名單、失信被執行人名單。
2.大企業大集團定向采購的對象須為四川省內工商注冊的中小企業法人實體,原則上采購對象不少于10戶省內中小企業。申報企業繳納的水、電、氣費及維修費,基礎電信業務通訊費、道路通行費、車輛燃油(氣)費、辦公及餐飲服務費等以及采購未經加工的原材料(煤炭、礦砂、礦產、原木、原糧等)成本,均不計入項目發生的金額。累計支付金額須剔除內部關聯交易。
3.大企業大集團采購行為發生的時間及對應支付的時間均應在2025年10月1日至2026年3月31日期間,相關發票與支付憑證需互為印證。
4.如以大集團申報,集團公司旗下至少有1戶工業領域大企業,所提供材料包含了控股公司、全資子公司采購情況的,需要提供相關公司章程和權屬關系等證明材料。同一大集團所屬企業申報相關支付憑證不得交叉,嚴禁同一采購支付憑證多處申報。
(六)申報流程。
1.下發征集通知,預計2026年4月上旬下發項目征集通知,明確相關時間節點、申報條件和申報書等相關資料(工商登記證書復印件、2025年度營收和從業人員數量證明、專項審計報告和承諾聲明書等)。
2.企業申報,企業結合自身實際情況,根據通知要求,填報相關信息,提供申報書等相關資料。
3.市(州)初審推薦,縣(區)相關部門收集匯總并初審后,報送市(州)經濟和信息化局,市(州)經濟和信息化局對屬地申報項目(企業)真實性、申報要件完整性、項目重復性進行審核在資金申報截止日起3個工作日內,對符合要求的項目(企業)出具推薦意見并正式行文報經濟和信息化廳,同時抄送同級財政局。
四、實施“轉企升規”激勵。
(一)支持范圍。對2026年1月1日至2026年12月31日期間,新增“小升規”工業企業的市(州)給予激勵。
(二)支持對象。給予新增“小升規”工業企業的市(州)激勵。
(三)支持方式和標準。采取以獎代補的方式,根據各地“小升規”工業企業新增入庫戶數,按照“戶均標準8萬元”對各市(州)經濟和信息化局給予激勵。
(四)支持時間節點。政策期結束后一次性安排資金。
(五)基本條件。經省統計局核定。
(六)申報流程。無需市(州)申報。次年,根據省統計局核定的“小升規”工業企業戶數,由經濟和信息廳會同財政廳據實安排資金。
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