懷化市科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申報(bào)認(rèn)定獎(jiǎng)補(bǔ)條件、流程實(shí)施辦法整理如下，鶴城區(qū)、中方縣、沅陵縣、辰溪縣、溆浦縣、會(huì)同縣、麻陽(yáng)苗族自治縣、新晃侗族自治縣、芷江侗族自治縣、靖州苗族侗族自治縣、通道侗族自治縣，洪江市，洪江管理區(qū)需要咨詢了解的可以聯(lián)系小編為您解答輔導(dǎo)！

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第一章 總則

第一條為加快實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖，深入實(shí)施“五新四城”戰(zhàn)略，推動(dòng)建立輕資產(chǎn)債權(quán)融資模式，破解科技型企業(yè)融資難題，推動(dòng)“5+10”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共湖南省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神 進(jìn)一步全面深化改革奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化湖南篇章的決定》精神，特制定本辦法。

第二條知識(shí)價(jià)值貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作按照“政府引導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、企業(yè)受益”的原則，由省科技廳和市人民政府對(duì)合作銀行發(fā)放的信用貸款所產(chǎn)生的不良貸款本金，以及合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保的貸款所產(chǎn)生的逾期未清償本金進(jìn)行有限補(bǔ)償。

第三條本辦法所指的科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值貸款（以下簡(jiǎn)稱“知識(shí)價(jià)值貸款”），是合作銀行以科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值評(píng)分結(jié)果為參考，向科技型企業(yè)發(fā)放支持其開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)的為期三年（含）以內(nèi)的貸款。包括信用貸款和合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保的信用擔(dān)保貸款。

第四條本辦法所稱的科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值貸款評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（以下簡(jiǎn)稱“指標(biāo)體系”，見(jiàn)附件1），是指依托創(chuàng)新積分制所設(shè)計(jì)的，根據(jù)科技型企業(yè)科創(chuàng)屬性，涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)投入、科技人才、經(jīng)營(yíng)能力等創(chuàng)新要素并給予不同權(quán)重賦值的評(píng)價(jià)體系。省科技廳對(duì)知識(shí)價(jià)值貸款企業(yè)庫(kù)內(nèi)企業(yè)按照指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)，原則上每年不少于一次，評(píng)價(jià)結(jié)果向合作銀行、合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)推送。省科技廳可視實(shí)際情況對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

第五條本辦法所稱的知識(shí)價(jià)值貸款企業(yè)庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)庫(kù)”），由國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家科技型中小企業(yè)以及其他科技型企業(yè)組成，其中其他科技型企業(yè)根據(jù)本辦法確定。企業(yè)庫(kù)內(nèi)企業(yè)有效期為：國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)從認(rèn)定之日起三年、國(guó)家科技型中小企業(yè)從評(píng)定入庫(kù)（國(guó)家科技型中小企業(yè)庫(kù)）之日起一年、其他科技型企業(yè)從納入企業(yè)庫(kù)之日起一年。

企業(yè)庫(kù)內(nèi)企業(yè)所屬產(chǎn)業(yè)不屬于“限制”或“禁止”類產(chǎn)業(yè)范疇，“限制”與“禁止”類產(chǎn)業(yè)根據(jù)國(guó)家最新版本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄劃定的范圍確定。企業(yè)庫(kù)內(nèi)企業(yè)不含房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和投資與資產(chǎn)管理類、地方政府投融資平臺(tái)類、地方國(guó)有企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)類企業(yè)。

第六條本辦法所稱的不良貸款，參照《商業(yè)銀行金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類辦法》（中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 中國(guó)人民銀行令2023年第1號(hào)）執(zhí)行。

第七條懷化市設(shè)立2500萬(wàn)元知識(shí)價(jià)值貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，以財(cái)政預(yù)算預(yù)留方式保障，其中市本級(jí)1000萬(wàn)元，各縣市區(qū)、懷化高新區(qū)、懷化國(guó)際陸港經(jīng)開(kāi)區(qū)按約定共同組成1500萬(wàn)元。根據(jù)各縣市區(qū)、懷化高新區(qū)、懷化國(guó)際陸港經(jīng)開(kāi)區(qū)企業(yè)貸款需求，經(jīng)縣級(jí)申請(qǐng)，市科技局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政府辦（金融工作科）、人民銀行懷化市分行、國(guó)家金融監(jiān)管總局懷化監(jiān)管分局共同審核，在1500萬(wàn)元風(fēng)補(bǔ)資金總額保持不變的情況下，可按年度對(duì)縣級(jí)組成進(jìn)行調(diào)整。

省科技廳和懷化市按1:1比例設(shè)立知識(shí)價(jià)值貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。省、市兩級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金對(duì)合作銀行、合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)行總額控制，若累計(jì)補(bǔ)償金額超出風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金總額，不再承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償責(zé)任。

懷化市及各縣市區(qū)、懷化高新區(qū)、懷化國(guó)際陸港經(jīng)開(kāi)區(qū)信用貸款和信用擔(dān)保貸款的總和，均不能超出允許的最大貸款額度，超出部分不納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)姆懂牎ＹJ款總額按錄入貸款信息時(shí)間順序累加計(jì)算。

第二章 組織與實(shí)施

第八條市科技局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政府辦（金融工作科）、人民銀行懷化市分行、國(guó)家金融監(jiān)管總局懷化監(jiān)管分局共同設(shè)立懷化市科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作機(jī)制，由市科技局牽頭開(kāi)展知識(shí)價(jià)值貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作，其主要職責(zé)為：

（一）共同制定相關(guān)制度性文件，指導(dǎo)各縣市區(qū)、懷化高新區(qū)、懷化國(guó)際陸港經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)展相關(guān)工作，并根據(jù)各自職責(zé)研究制定督促落實(shí)的相應(yīng)措施；

（二）審定科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償措施；

（三）審議擬風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償企業(yè)名單；

（四）考核評(píng)估科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作；

（五）商定其他相關(guān)事項(xiàng)。

第九條市科技局具體職責(zé)如下：

（一）牽頭制訂相關(guān)制度性文件，會(huì)同市財(cái)政局編制市本級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金安排總體計(jì)劃，提出預(yù)算建議；

（二）確定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作市級(jí)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，向省科技廳和市人民政府提出合作銀行、合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)建議；

（三）支持和協(xié)調(diào)合作銀行、合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)價(jià)值貸款工作；

（四）向合作銀行、合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)遴選推薦優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)；

（五）職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。

第十條市財(cái)政局具體職責(zé)如下：

（一）負(fù)責(zé)市本級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金預(yù)算管理，對(duì)資金安排進(jìn)行程序性審核，會(huì)同市科技局對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償事項(xiàng)撥付資金；

（二）按省財(cái)政廳要求組織實(shí)施財(cái)政監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作；

（三）按省財(cái)政廳要求對(duì)合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理考核；

（四）職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。

第十一條市市場(chǎng)監(jiān)管局具體職責(zé)如下：

（一）整合企業(yè)注冊(cè)登記、行政處罰、經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信等信用數(shù)據(jù)，構(gòu)建企業(yè)信用檔案；

（二）職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。

第十二條市政府辦（金融工作科）具體職責(zé)如下：

（一）推動(dòng)合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)加快構(gòu)建服務(wù)科技創(chuàng)新的專業(yè)化組織架構(gòu)、管理體系以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審和產(chǎn)品創(chuàng)新等機(jī)制；

（二）對(duì)合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展的科技擔(dān)保業(yè)務(wù)合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行日常監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防范處置；

（三）推動(dòng)合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立容錯(cuò)機(jī)制、細(xì)化盡職免責(zé)清單；

（四）職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。

第十三條?人民銀行懷化市分行具體職責(zé)如下：

（一）聯(lián)合市科技局開(kāi)展銀行機(jī)構(gòu)金融政策效果評(píng)估工作，作為動(dòng)態(tài)調(diào)整懷化市合作銀行的依據(jù)；

（二）推動(dòng)懷化市內(nèi)合作銀行加快建設(shè)科技金融專業(yè)團(tuán)隊(duì)，在信貸資源和績(jī)效考評(píng)方面給予政策傾斜，適當(dāng)下放授信審批等業(yè)務(wù)權(quán)限；

（三）職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。

第十四條國(guó)家金融監(jiān)管總局懷化監(jiān)管分局具體職責(zé)如下：

（一）推動(dòng)懷化市內(nèi)合作銀行加快構(gòu)建服務(wù)科技創(chuàng)新的專業(yè)化組織架構(gòu)、管理體系以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審和產(chǎn)品創(chuàng)新等機(jī)制；

（二）做好科技創(chuàng)新領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)防控，督導(dǎo)懷化市內(nèi)合作銀行對(duì)新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)、新模式的合規(guī)性進(jìn)行審查，對(duì)知識(shí)價(jià)值貸款業(yè)務(wù)合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行日常監(jiān)督管理；優(yōu)化科技金融業(yè)務(wù)盡職免責(zé)機(jī)制；

（三）職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。

第十五條懷化市科學(xué)技術(shù)事務(wù)中心為受托的市級(jí)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，具體職責(zé)如下：

（一）負(fù)責(zé)全市知識(shí)價(jià)值貸款工作，受理風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)，提出風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償建議，并按相關(guān)程序?qū)彾ê笊蠄?bào)；

（二）為相關(guān)部門(mén)、合作銀行、合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)和科技型企業(yè)提供知識(shí)價(jià)值貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償相關(guān)服務(wù)；

（三）負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，建立調(diào)度、監(jiān)控、預(yù)警機(jī)制，協(xié)助在貸項(xiàng)目監(jiān)控管理，督促合作銀行和合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)補(bǔ)償后項(xiàng)目依法追償；

（四）根據(jù)實(shí)際情況，按程序?qū)h級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金組成進(jìn)行調(diào)整。

（五）完成市科技局交辦的其他工作。

第三章 合作銀行

第十六條本辦法所稱的合作銀行，是指自愿遵守相關(guān)規(guī)定，且與省科技廳、市人民政府簽訂合作協(xié)議的各商業(yè)銀行。具體業(yè)務(wù)由簽訂合作協(xié)議的各商業(yè)銀行在懷化市內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)辦理。

第十七條合作銀行相關(guān)職責(zé)：

（一）制定和完善與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金使用管理相關(guān)的內(nèi)控制度，防范管理風(fēng)險(xiǎn)。定期對(duì)貸款的執(zhí)行情況和資金的使用情況自查、自評(píng)，配合主管部門(mén)各項(xiàng)審計(jì)、監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)工作。建立健全內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)科技型企業(yè)的支持力度，簡(jiǎn)化貸款流程，提高貸款效率；

（二）嚴(yán)格執(zhí)行本辦法和其他相關(guān)規(guī)定，保證貸款風(fēng)險(xiǎn)分類準(zhǔn)確、信息完整；確保貸款企業(yè)全面準(zhǔn)確了解知識(shí)價(jià)值貸款政策，做好相關(guān)服務(wù)工作；

（三）將符合本辦法規(guī)定的科技型企業(yè)貸款項(xiàng)目按程序錄入知識(shí)價(jià)值貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償管理平臺(tái)，對(duì)錄入信息貸款項(xiàng)目的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性負(fù)責(zé)并提供承諾書(shū)，確保申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)牟涣假J款項(xiàng)目符合本辦法規(guī)定條件；

（四）負(fù)責(zé)貸款項(xiàng)目的管理，及時(shí)向市、省級(jí)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)送不良貸款項(xiàng)目情況。按規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)償資金，上報(bào)已補(bǔ)償不良貸款項(xiàng)目清收情況，妥善保管申請(qǐng)資料以及原始票據(jù)單證以備查驗(yàn)；

（五）積極、盡責(zé)開(kāi)展已補(bǔ)償不良貸款項(xiàng)目的處置工作，收回的資金在扣除追償費(fèi)用后應(yīng)按照本辦法規(guī)定的補(bǔ)償比例返還風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。

第四章 合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)

第十八條本辦法所稱的合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)，是指合法開(kāi)展科技擔(dān)保業(yè)務(wù)、自愿遵守相關(guān)規(guī)定的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，由市科技局向省科技廳推薦備案，省科技廳公示確定合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)名單。合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)與省科技廳和市人民政府簽訂合作協(xié)議。

第十九條合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)相關(guān)職責(zé)：

（一）將符合本辦法規(guī)定的貸款項(xiàng)目按程序錄入知識(shí)價(jià)值貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償管理平臺(tái)，對(duì)錄入信息的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，確保申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)馁J款項(xiàng)目符合本辦法規(guī)定條件；

（二）負(fù)責(zé)信用擔(dān)保貸款項(xiàng)目的管理，對(duì)已代償項(xiàng)目按規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)償資金，上報(bào)已補(bǔ)償貸款項(xiàng)目清收情況，妥善保管申請(qǐng)資料以及原始票據(jù)單證以備查驗(yàn)；

（三）積極、盡責(zé)開(kāi)展已補(bǔ)償貸款項(xiàng)目的處置工作，收回的資金在扣除追償費(fèi)用后應(yīng)按照本辦法規(guī)定的補(bǔ)償比例返還風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。

第五章 貸款企業(yè)

第二十條本辦法所稱的貸款企業(yè)，是指注冊(cè)地在懷化市內(nèi)并獲得知識(shí)價(jià)值貸款的企業(yè)庫(kù)內(nèi)企業(yè)。

第二十一條本企業(yè)庫(kù)內(nèi)的其他科技型企業(yè)，是指至少具備下列條件之一的企業(yè)（具體入庫(kù)指標(biāo)界定及所需佐證材料見(jiàn)附件2）：

1.擁有一項(xiàng)以上Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)（包含進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段的發(fā)明專利）或二項(xiàng)（含）以上Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

2.全職員工中有1名以上博士學(xué)歷（或者2名（含）以上碩士學(xué)歷），或1名以上副高級(jí)及以上職稱的科技人員；

3.研發(fā)費(fèi)用較上年維持正增長(zhǎng)且會(huì)計(jì)核算健全、實(shí)行查賬征收并且能夠準(zhǔn)確歸集；

4.主導(dǎo)或參與制（修）訂過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)。

其他科技型企業(yè)在不低于本條規(guī)定入庫(kù)條件前提下，由市科技局推薦入庫(kù)，并提供相關(guān)佐證材料。

第二十二條企業(yè)庫(kù)內(nèi)企業(yè)可自主選擇采用信用貸款、信用擔(dān)保貸款或兩者組合，貸款期限不超過(guò)3年。

國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和國(guó)家科技型中小企業(yè)，納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍的信用貸款額度不超過(guò)1000萬(wàn)元，信用擔(dān)保貸款額度不超過(guò)3000萬(wàn)元，貸款總額不超過(guò)3000萬(wàn)元；其他科技型企業(yè)，納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍的信用貸款額度不超過(guò)300萬(wàn)元，信用擔(dān)保貸款額度不超過(guò)1000萬(wàn)元，貸款總額不超過(guò)1000萬(wàn)元。

超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償限額的貸款不予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，多家銀行放款的按錄入貸款信息時(shí)間順序累加計(jì)算。

第二十三條貸款企業(yè)獲得的貸款必須用于本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不得用于轉(zhuǎn)貸、委托貸款、并購(gòu)貸款、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制的項(xiàng)目以及參與民間借貸、投資資本市場(chǎng)和個(gè)人消費(fèi)等。合作銀行應(yīng)做好貸后管理，規(guī)范貸款企業(yè)資金用途，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)有上述不當(dāng)行為的，由合作銀行依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定收回貸款，不享受風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。一年期（含）以內(nèi)貸款到期后，符合銀行風(fēng)控條件的企業(yè)可以向合作銀行申請(qǐng)無(wú)還本續(xù)貸，同步納入知識(shí)價(jià)值貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范疇，無(wú)還本續(xù)貸最長(zhǎng)不超過(guò)兩年。

第二十四條獲得貸款的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按合同還本付息，配合合作銀行開(kāi)展貸后檢查，及時(shí)報(bào)告重大事項(xiàng)變更情況，嚴(yán)格遵守信用，主動(dòng)披露風(fēng)險(xiǎn)，其貸款合同履約情況納入企業(yè)科研誠(chéng)信記錄及其主要高管人員個(gè)人征信記錄。

第六章 信用貸款

第二十五條本辦法所稱的信用貸款，是指合作銀行以科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值評(píng)分結(jié)果為重要參考，向企業(yè)庫(kù)內(nèi)企業(yè)發(fā)放的為期三年（含）以內(nèi)的無(wú)需不動(dòng)產(chǎn)、準(zhǔn)貨幣等資產(chǎn)抵押或第三方擔(dān)保的貸款（借款人的法定代表人、股東或?qū)嵖厝思捌渑渑歼B帶擔(dān)保責(zé)任不視為第三方擔(dān)保）。合作銀行應(yīng)主動(dòng)落實(shí)減費(fèi)讓利政策要求，貸款利率在放款日最近一期公布的相應(yīng)期限貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）（以下簡(jiǎn)稱“LPR”）基礎(chǔ)上，加點(diǎn)幅度不超過(guò)140個(gè)基點(diǎn)。

第二十六條省、市兩級(jí)原則上按照不超過(guò)貸款本金損失的70%給予合作銀行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，省、市兩級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金按照同比例進(jìn)行補(bǔ)償。

第二十七條根據(jù)各合作銀行、懷化市知識(shí)價(jià)值信用貸款業(yè)務(wù)不良率（按知識(shí)價(jià)值貸款的不良貸款余額除以在貸余額計(jì)算，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金不沖抵不良貸款余額，以下簡(jiǎn)稱“業(yè)務(wù)不良率”）情況，分類建立機(jī)構(gòu)熔斷、區(qū)域熔斷機(jī)制。發(fā)生知識(shí)價(jià)值貸款業(yè)務(wù)熔斷后，對(duì)于已經(jīng)受理的業(yè)務(wù)，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金繼續(xù)履行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償責(zé)任。當(dāng)業(yè)務(wù)不良率壓降至熔斷線以下時(shí)，可以申請(qǐng)恢復(fù)新增業(yè)務(wù)。

（一）機(jī)構(gòu)熔斷。若合作銀行市級(jí)機(jī)構(gòu)（含全市所有分支機(jī)構(gòu)，下同）全市知識(shí)價(jià)值貸款業(yè)務(wù)不良率達(dá)到3%，市級(jí)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)向其發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示，由合作銀行市級(jí)機(jī)構(gòu)在10個(gè)工作日內(nèi)出具風(fēng)險(xiǎn)情況說(shuō)明報(bào)告；若合作銀行全市業(yè)務(wù)不良率達(dá)到5%以上（含），暫停該合作銀行所有分支機(jī)構(gòu)的新增業(yè)務(wù)（續(xù)貸業(yè)務(wù)除外）。合作銀行業(yè)務(wù)不良率下降至5%以下的，可以向市、省級(jí)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)恢復(fù)新增業(yè)務(wù)。

（二）區(qū)域熔斷。若縣市區(qū)、懷化高新區(qū)、懷化國(guó)際陸港經(jīng)開(kāi)區(qū)業(yè)務(wù)不良率達(dá)到10%（含），市級(jí)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)則向其發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示（特殊情況該區(qū)域可申請(qǐng)下調(diào)業(yè)務(wù)不良率），該區(qū)域需出具風(fēng)險(xiǎn)說(shuō)明報(bào)告，并于6個(gè)月內(nèi)采取措施壓降業(yè)務(wù)不良率，若6個(gè)月后業(yè)務(wù)不良率仍超過(guò)10%（含）的，市級(jí)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)將實(shí)施區(qū)域熔斷，該區(qū)域?qū)⒉坏眯略鲑J款（續(xù)貸業(yè)務(wù)除外）。對(duì)于追加風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金或業(yè)務(wù)不良率下降至10%以下的，可以向市級(jí)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)恢復(fù)新增業(yè)務(wù)。

第二十八條信用貸款程序如下：

（一）入庫(kù)企業(yè)向合作銀行分支機(jī)構(gòu)提交貸款申請(qǐng)，合作銀行按照內(nèi)部風(fēng)控程序自主開(kāi)展貸前審核，參考入庫(kù)企業(yè)的知識(shí)價(jià)值評(píng)價(jià)結(jié)果，與符合條件的企業(yè)簽訂貸款合同。政府部門(mén)、運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)除確定入庫(kù)企業(yè)名單外，不以任何形式參與貸款授信事項(xiàng)的審核；

（二）合作銀行向庫(kù)內(nèi)企業(yè)發(fā)放貸款，并于發(fā)放貸款后30個(gè)工作日內(nèi)在知識(shí)價(jià)值貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償管理平臺(tái)錄入貸款信息（見(jiàn)附件3第一條）。未按規(guī)定錄入信息的貸款項(xiàng)目原則上不納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍。

第二十九條信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償程序：

（一）銀行申報(bào)。貸款逾期后，合作銀行應(yīng)積極與企業(yè)協(xié)商貸款還款方案，采取多種形式為企業(yè)生存和發(fā)展提供便利條件。逾期超過(guò)90天仍未全額收回的，由合作銀行分支機(jī)構(gòu)發(fā)起補(bǔ)償申請(qǐng)，并將申請(qǐng)資料（見(jiàn)附件3第二條）報(bào)市級(jí)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)審核。逾期之日起12個(gè)月內(nèi)合作銀行未提出風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)的貸款項(xiàng)目，不再納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍。

（二）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)施。市級(jí)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)合作銀行分支機(jī)構(gòu)申報(bào)材料完整性、是否符合本辦法規(guī)定進(jìn)行審核，經(jīng)懷化市科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作機(jī)制商議，資料齊備的應(yīng)在45個(gè)工作日內(nèi)出具申請(qǐng)函（見(jiàn)附件4）及合作銀行申報(bào)材料函告省級(jí)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，材料不符的需書(shū)面反饋合作銀行。市級(jí)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)在收到同意實(shí)施省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)囊庖?jiàn)后，應(yīng)督促有關(guān)縣市區(qū)（懷化高新區(qū)、懷化國(guó)際陸港經(jīng)開(kāi)區(qū)）及時(shí)將應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金劃撥至合作銀行指定賬號(hào)或辦理相關(guān)經(jīng)費(fèi)撥付手續(xù)，并將資金劃撥憑證或經(jīng)費(fèi)撥付手續(xù)相關(guān)材料寄送市級(jí)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，超出縣級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金限額的，從市本級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金中劃撥至合作銀行指定賬號(hào)。足額補(bǔ)償后，市級(jí)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將相關(guān)憑證寄送至省級(jí)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)。

（三）銀行追償。合作銀行收到風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金后，應(yīng)積極開(kāi)展已補(bǔ)償貸款項(xiàng)目的追償工作，每半年書(shū)面報(bào)告追償工作情況，原則上于6個(gè)月內(nèi)向市、省兩級(jí)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)提交訴訟判決書(shū)、仲裁裁決書(shū)或其他有權(quán)機(jī)關(guān)出具的相關(guān)文書(shū)。如合作銀行收到追償所得，應(yīng)在收到之日起45個(gè)工作日內(nèi)，將扣除追償費(fèi)用后的剩余部分按原約定的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例返還，政府所得部分繼續(xù)用于補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。

第七章 信用擔(dān)保貸款

第三十條本辦法所稱的信用擔(dān)保貸款，是指合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)為企業(yè)庫(kù)內(nèi)企業(yè)提供無(wú)抵（質(zhì)）押反擔(dān)保要求的信用擔(dān)保服務(wù)，通過(guò)銀行發(fā)放的貸款。

第三十一條信用擔(dān)保貸款利率在LPR基礎(chǔ)上加點(diǎn)幅度不超過(guò)90個(gè)基點(diǎn)，擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過(guò)0.5%/年，單筆期限不超過(guò)3年。

第三十二條銀行按不低于貸款金額的30%、合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)按不高于貸款金額的70%分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)分擔(dān)部分，除納入再擔(dān)保備案按既定比例分險(xiǎn)外，根據(jù)《》（財(cái)金〔2024〕60號(hào)）、《關(guān)于實(shí)施科技創(chuàng)新?lián)Ｓ?jì)劃的通知》（國(guó)融擔(dān)函〔2024〕184號(hào)）對(duì)不同類型企業(yè)設(shè)置差異化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例的精神，省級(jí)和懷化市分別按照不超過(guò)逾期未清償本金余額的5%給予合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例可根據(jù)國(guó)家、省相關(guān)政策相應(yīng)調(diào)整。

對(duì)科技型企業(yè)中的專精特新“小巨人”、專精特新中小企業(yè)、承擔(dān)國(guó)家科技項(xiàng)目的中小企業(yè)，省級(jí)和懷化市不予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家依托“創(chuàng)新積分制”篩選出的科技型中小企業(yè)，省級(jí)和懷化市分別按照逾期未清償本金余額的2%給予合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；對(duì)科技型中小企業(yè)和本辦法規(guī)定的其他科技型企業(yè)，省級(jí)和懷化市分別按照逾期未清償本金余額的5%給予合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。企業(yè)有多重資質(zhì)的，按照《》（財(cái)金〔2024〕60號(hào)）、《關(guān)于實(shí)施科技創(chuàng)新?lián)Ｓ?jì)劃的通知》（國(guó)融擔(dān)函〔2024〕184號(hào)）規(guī)定最高風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例對(duì)應(yīng)的企業(yè)類型，確定省級(jí)和懷化市承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例。

若信用擔(dān)保貸款代償余額（風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金不沖抵信用擔(dān)保貸款代償金額）超過(guò)信用擔(dān)保貸款擔(dān)保余額的10%（含）后，將暫停合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償業(yè)務(wù)。待前述比例降至10%以內(nèi)，恢復(fù)辦理風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償業(yè)務(wù)。

第三十三條信用擔(dān)保貸款程序如下：

（一）符合條件的科技型企業(yè)向銀行及合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，銀行參考入庫(kù)企業(yè)的知識(shí)價(jià)值評(píng)價(jià)結(jié)果按規(guī)定發(fā)放貸款；

（二）合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)于發(fā)放貸款后45個(gè)工作日內(nèi)在知識(shí)價(jià)值貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償管理平臺(tái)錄入貸款信息（見(jiàn)附件3第三條）。未按規(guī)定錄入信息的貸款項(xiàng)目原則上不納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍。

第三十四條信用擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償程序：

（一）擔(dān)保機(jī)構(gòu)申報(bào)。信用擔(dān)保貸款發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)完成代償后，由合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)起補(bǔ)償申請(qǐng)，并將申請(qǐng)資料報(bào)市、省兩級(jí)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)審核（見(jiàn)附件3第四條），原則上每年可申請(qǐng)兩次；

（二）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)施。市、省兩級(jí)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)分別對(duì)合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)申報(bào)材料完整性、以及是否符合本辦法規(guī)定進(jìn)行審核，資料齊備的應(yīng)在45個(gè)工作日內(nèi)經(jīng)相關(guān)程序?qū)彾ú⒊鼍擢?dú)立的審核意見(jiàn)，反饋給合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)，同意實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)在出具審核意見(jiàn)后10個(gè)工作日內(nèi)將各自應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金劃撥至合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)指定賬號(hào)或辦理相關(guān)經(jīng)費(fèi)撥付手續(xù)。

（三）擔(dān)保機(jī)構(gòu)追償。合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)收到風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金后，應(yīng)積極開(kāi)展已補(bǔ)償貸款項(xiàng)目的追償工作，每半年書(shū)面報(bào)告追償工作情況。如合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)收到追償所得，應(yīng)在收到之日起45個(gè)工作日內(nèi)，將扣除追償費(fèi)用后的剩余部分按原約定的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例返還，政府所得部分繼續(xù)用于補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。

第八章 監(jiān)督管理

第三十五條對(duì)同一企業(yè)的同一筆貸款，合作銀行如已獲得其他類別的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，不得再次申請(qǐng)本辦法規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)本辦法規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，除疊加省財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償外不得重復(fù)申請(qǐng)其他類別省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，嚴(yán)禁政策套利。一經(jīng)查實(shí)，收回風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，取消合作資格。

第三十六條合作銀行、合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)以及實(shí)施知識(shí)價(jià)值貸款工作的相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立盡職合規(guī)免責(zé)制度，并按規(guī)定向相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)于已履職盡責(zé)的，合作銀行、合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門(mén)可按照盡職合規(guī)免責(zé)有關(guān)規(guī)定免除相關(guān)工作人員全部或部分責(zé)任。

第三十七條市科技局對(duì)合作銀行、合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)總體運(yùn)作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)省科技廳、市人民政府，并提出評(píng)價(jià)結(jié)果使用建議。

第三十八條對(duì)于因工作失職、失誤導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金遭受損失的合作銀行、合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)，市科技局將向省科技廳、市人民政府建議，取消其下一年度參與知識(shí)價(jià)值貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償相關(guān)合作。對(duì)于騙取、套取風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的行為，一經(jīng)查實(shí)，將收回已安排的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第588號(hào)）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第九章 附 則

第三十九條風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償不改變合作銀行、合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)與借款人的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，借款人仍按貸款合同和擔(dān)保法律文件約定承擔(dān)全部責(zé)任。

第四十條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。在本辦法到期后尚未到期的存量貸款，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金繼續(xù)履行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償責(zé)任。2025年4月12日至本辦法實(shí)施之日期間受理的知識(shí)價(jià)值信用貸款，其風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償按《懷化市科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)施辦法》（懷科發(fā)〔2023〕15號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

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一、國(guó)家、省、市各類政府資助類項(xiàng)目申報(bào);

二、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定、科技型中小企業(yè)、專精特新、專利軟著知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào);

三、國(guó)家、省、市各類企業(yè)榮譽(yù)資質(zhì)申報(bào);

四、國(guó)家、省、市企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、科技成果評(píng)價(jià)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、非遺、數(shù)字化車(chē)間和智能工廠、孵化器和眾創(chuàng)空間、綠色工廠、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺(tái)套首批次首版次、各類標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、規(guī)上、老字號(hào)、新產(chǎn)品等研發(fā)平臺(tái)創(chuàng)建輔導(dǎo)、申報(bào):

五、資金申請(qǐng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書(shū)、項(xiàng)目建議書(shū)、等各類報(bào)告編制;

六、科技成果轉(zhuǎn)化中介、公司注冊(cè)注銷、工商辦理、股權(quán)、科技項(xiàng)目投融資。

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