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涼山州企業研發投入補助指南：標準、申報材料、流程詳解
您在涼山州經營企業嗎？是否希望為企業的研發投入申請政府補助？《涼山州激勵企業加大研發投入后補助實施管理辦法》提供了明確路徑。本文將為您精準梳理申報條件、補助計算依據，詳解五類必備申報材料，并解析從申報到資金下達的完整流程。
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涼山州激勵企業加大研發投入后補助實施管理辦法
第一章總則
第一條為深入貫徹創新驅動發展戰略，緊密圍繞“三大強州戰略”部署要求，進一步深化科技體制機制改革創新，加速推動優勢資源轉化利用，促進創新要素高效聚集，因地制宜培育和發展新質生產力。依據《涼山州人民政府關于印發進一步加強科技創新助推高質量發展的實施意見的通知》（涼府規〔2024〕1號）等文件規定，參照《四川省激勵企業加大研發投入后補助實施辦法》（川科政〔2022〕9號），制定本辦法。
第二條本辦法所稱企業研發是指企業為增加知識存量以及涉及已有知識的新應用而進行的創造性、系統性工作，包括基礎研究、應用研究和試驗發展三種類型。本辦法所指企業研發投入是指企業為實施研發活動而實際發生的全部經費支出（不含財政科技投入）。本辦法激勵企業加大研發投入是指在涼山州科技計劃中統籌安排財政資金，對企業研發投入的增量部分給予后補助。企業若根據《四川省企業基礎研究投入認定和后補助管理暫行辦法》（川科高〔2021〕29號）文件申報了企業基礎研究投入后補助，須在申報研發投入后補助時扣除相應基礎研究投入。
第三條涼山州科學技術局（以下簡稱州科技局）主要負責組織政策制度制定、資金申報、材料審核、擬訂補助資金預算分配建議方案、指導各縣（市）出臺激勵企業研發投入政策等工作。涼山州財政局（以下簡稱州財政局）主要負責專項資金預算管理、資金下達等工作。涼山州統計局（以下簡稱州統計局）負責審核企業是否報送研發投入數據。國家稅務總局涼山州稅務局（以下簡稱州稅務局）主要負責協調縣（市）稅務部門開展稅前加計扣除研發投入審核等工作。各縣（市）科技、財政、統計、稅務部門是當地企業研發投入后補助的實施、管理和監督部門，分別履行相應的管理職責。
第四條企業研發投入后補助管理遵循依法依規、公開公正、簡便操作的原則。
第二章補助對象及條件
第五條本辦法補助對象為在涼山州行政區域內注冊的企業。
第六條本辦法所指的申報周期是指核定企業研發投入是否有增量的時間段。申報周期一般為組織申報年度的前兩個會計年度，具體以申報通知為準。
第七條本辦法所指的研發投入統計范圍是指國家統計局《企業研發活動統計報表制度》規定的研發統計口徑，為規模以上工業、建筑業、服務業及部分批發零售業企業。具體范圍以申報周期所涉及年度內國家統計局執行的范圍為準。
第八條企業應滿足以下條件：
（一）在涼山州行政區域內設立、登記、注冊，具有獨立法人資格，未被列入失信懲戒名單，近三年內未發生較大及以上生產安全事故，近三年內企業環境信用評價等級均為誠信或良好（未納入環境信用評價范圍的企業，近三年未發生較大及以上突發環境事件）。
（二）企業申報周期內各年度營業收入不低于3000萬元，或企業最新一輪融資估值不低于1億元。
（三）按規定申報享受了研發費用加計扣除優惠政策，并且申報周期內次年度比上年度企業的研發費用增量不低于50萬元（以稅務部門提供的數據為準）。
（四）核算周期內已申報享受四川省企業研發投入財政補助政策的企業，不再列入本補助范圍。
第三章補助計算依據及標準
第九條企業補助以企業報送的年度納稅申報表享受稅前加計扣除優惠政策的數據為計算依據（其中經稅務機關后續管理調整數據的，以調整后數據的增量部分作為計算依據），采用分段超額累退比例法計算，具體比例根據州級財政經費預算確定，在申報通知中明確。最終補助額度即為分段計算額度的總和，單個企業最高補助100萬元，補助金額按舍去原則精確到千元。
第四章申報受理程序
第十條發布通知。州科技局會同州財政局、州統計局、州稅務局發布年度申報通知，明確相關要求、具體流程等。
第十一條組織申報。企業按申報通知在涼山州科技資源公共服務平臺提交補助申請表和相關材料。
第十二條審核匯總。企業的申報材料由縣（市）科技部門在涼山州科技資源公共服務平臺上審核后推薦，需會同同級統計、稅務部門審核相關企業是否符合條件，并與同級財政、統計、稅務部門會簽后將匯總表函報州科技局。
第十三條資質復核。州科技局匯總企業的申報材料后，致函州級有關部門復核企業是否符合申報條件。州發展改革委復核“企業是否列入失信名單”；州應急管理局復核“企業近三年是否發生較大及以上安全事故”；州生態環境局復核企業環境信用評價等級是否符合條件；州統計局復核企業是否報送研發投入數據；州稅務局復核企業報送的年度納稅申報表享受稅前加計扣除優惠政策的數據。
第十四條核定公示。州科技局會同州財政局、州統計局、州稅務局核定擬補助的企業及補助額度，并向社會公示。
第十五條資金下達。公示無異議后，由州科技局會同州財政局按程序報批后撥付下達。
第五章申報材料
第十六條企業應通過申報平臺提供以下材料，并對所提供材料的真實性負責：
（一）《涼山州企業研發投入后補助申請表》。
（二）報送給稅務部門的企業核算周期內的《中華人民共和國企業所得稅年度納稅申報表（A類）》主表及《研發費用加計扣除優惠明細表》附表。
（三）屬于研發投入統計范圍內的規模以上企業，需在申報周期內向統計部門報送了年度研發活動數據，并提供申報周期內企業研發統計年報報表；在申報周期內升規且屬于研發投入統計范圍內的企業，需提供升規年度的研發統計年報報表；規模以下企業和不屬于研發投入統計范圍內的規模以上企業，需提供“未向統計部門報送研發活動數據的情況說明”。
（四）營業收入符合要求的企業，需提供申報周期內各年度財務報表；融資估值符合要求的企業，需提供最新一輪投資協議、新增投資收款回單等進賬證明、工商變更登記底檔材料（股權變更證明材料和公司章程等）。
（五）其它相關證明材料。
第六章補助經費的使用及管理
第十七條獲得補助的企業將州級財政補助經費用于開展科技創新相關活動，不得用于支付各種罰款、捐款、贊助及償還債務等支出，不得用于編制內在職人員的工資性支出和離退休費用，以及國家規定禁止列支的其他支出，應嚴格執行涼山州科技計劃項目專項資金管理等財務規章制度，自覺接受審計、財政、監察等部門的監督檢查。
第十八條因更正申報《中華人民共和國企業所得稅年度納稅申報表（A類）》導致享受稅前加計扣除的研發費用相應減少的企業，應在更正申報后5個工作日內，主動按原渠道退回后補助資金。對以弄虛作假等手段套取騙取資金等違法違規行為的，按照有關法律法規處理并退回財政資金，將企業列入失信名單，企業十年內不得申請州級及以上科技計劃項目。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
第十九條各級科技、財政、統計、稅務部門以及相關工作人員在本專項資金管理工作中，存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定追究有關責任單位和人員的責任；涉嫌違紀違法的，移送紀檢監察機關和司法機關處理。
第二十條各級科技、財政、統計、稅務等部門應建立交流通報、監督檢查和績效評價機制，加強統籌協調，推進信息共享。
第七章附則
第二十一條本辦法由州科技局、州財政局、州統計局、州稅務局負責解釋。
第二十二條本辦法自2025年11月15日起施行，有效期3年。2022年發布的《涼山州激勵企業加大研發投入后補助實施暫行辦法》（涼科局〔2022〕103號）同時廢止。
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