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一文讀懂！安徽、湖北、四川、陜西省中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目儲(chǔ)備庫入庫指南：申報(bào)細(xì)則與材料清單
2025 年深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入關(guān)鍵階段，中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目儲(chǔ)備庫作為資金分配的核心依據(jù)，其入庫標(biāo)準(zhǔn)直接關(guān)系到地方生態(tài)治理項(xiàng)目的資金保障。針對(duì)安徽、湖北、四川、陜西四省的生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)，《2025 年中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目儲(chǔ)備庫入庫指南》已明確方向 —— 以 “資金跟著項(xiàng)目走” 為原則，聚焦大氣、水、土壤污染防治及農(nóng)村環(huán)境整治四大領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的系統(tǒng)性、可行性與環(huán)境效益。本文結(jié)合四省實(shí)際，梳理入庫核心要求與實(shí)操要點(diǎn)，助力相關(guān)單位精準(zhǔn)籌備申報(bào)工作。
安徽、湖北、四川、陜西省中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目儲(chǔ)備庫入庫免費(fèi)咨詢：15855157003（微信同號(hào)）
深耕項(xiàng)目申報(bào)13載，我們?yōu)榘不铡⒑薄⒔K、湖南、四川、陜西等重點(diǎn)省份的企業(yè)提供“前期規(guī)劃→中期培育→后期申報(bào)”的全流程服務(wù)。我們不僅是材料專家，更是您的戰(zhàn)略顧問，精準(zhǔn)匹配政策紅利，確保每一項(xiàng)關(guān)鍵認(rèn)證成功落地。
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安徽、湖北、四川、陜西省中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目儲(chǔ)備庫入庫指南(2025年)
為優(yōu)化中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目儲(chǔ)備，精準(zhǔn)支撐深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、美麗中國建設(shè)，提升資金使用效益，特制定本指南。
一、實(shí)施中央項(xiàng)目儲(chǔ)備制度。按照“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，大氣、水、土壤污染防治資金及農(nóng)村環(huán)境整治資金(未被涉農(nóng)資金整合部分)支持的項(xiàng)目，均應(yīng)納入中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目儲(chǔ)備庫(以下簡稱中央項(xiàng)目儲(chǔ)備庫)管理范圍。采用競爭性分配的中央生態(tài)環(huán)境資金，各地按申報(bào)指南要求申報(bào)項(xiàng)目，待財(cái)政部會(huì)同中央有關(guān)部門開展競爭性評(píng)審擇優(yōu)確定項(xiàng)目后，納入中央項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。未入庫項(xiàng)目原則上不得安排資金支持。
二、統(tǒng)籌謀劃重大項(xiàng)目。省級(jí)生態(tài)環(huán)境、財(cái)政部門結(jié)合國家及本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大工程項(xiàng)目清單，聚焦重點(diǎn)任務(wù)和重大環(huán)境問題，以系統(tǒng)性、整體性、精準(zhǔn)性為原則，統(tǒng)籌謀劃本地區(qū)儲(chǔ)備項(xiàng)目布局，有針對(duì)性地開展項(xiàng)目儲(chǔ)備。
鼓勵(lì)參照中央生態(tài)環(huán)境資金預(yù)儲(chǔ)備項(xiàng)目清單編制試點(diǎn)工作做法，建立自上而下與自下而上相結(jié)合的預(yù)儲(chǔ)備制度，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心組織地市、區(qū)縣重點(diǎn)儲(chǔ)備對(duì)污染防治攻堅(jiān)任務(wù)支撐作用大、環(huán)境效益顯著的項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃與資金籌措，鼓勵(lì)整體立項(xiàng)、一體化推進(jìn)，避免儲(chǔ)備小散項(xiàng)目，強(qiáng)化對(duì)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、美麗中國建設(shè)的精準(zhǔn)支撐。
能力建設(shè)與調(diào)查評(píng)估類項(xiàng)目應(yīng)由省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌制定本省相關(guān)能力建設(shè)方案和有關(guān)調(diào)查評(píng)估工作方案，按照分批實(shí)施的原則，加快推進(jìn)項(xiàng)目儲(chǔ)備，避免自下而上零散實(shí)施，確保實(shí)現(xiàn)整體能力和效益提升。
三、加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。各地按照中央項(xiàng)目儲(chǔ)備庫入庫要求組織開展項(xiàng)目前期工作，加快推進(jìn)項(xiàng)目立項(xiàng)，編制有關(guān)申報(bào)材料。應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目前期現(xiàn)場勘察和事前論證，重點(diǎn)論證項(xiàng)目必要性、支撐污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、美麗中國建設(shè)的精準(zhǔn)性、技術(shù)方案先進(jìn)性、投入經(jīng)濟(jì)性、績效目標(biāo)合理性、建設(shè)方案可行性、資金籌措合規(guī)性等，夯實(shí)項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)。
納入中央生態(tài)環(huán)境資金預(yù)儲(chǔ)備項(xiàng)目清單編制試點(diǎn)省份，應(yīng)重點(diǎn)指導(dǎo)地方做實(shí)預(yù)儲(chǔ)備項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，夯實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)，提高項(xiàng)目質(zhì)量。
已入庫項(xiàng)目應(yīng)加快推進(jìn)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)等工作，加強(qiáng)要素保障，推進(jìn)施工前期工作，在資金下達(dá)后加快預(yù)算執(zhí)行。
四、落實(shí)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。對(duì)于政府事權(quán)類項(xiàng)目，各地應(yīng)按照生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分有關(guān)要求承擔(dān)相應(yīng)支出責(zé)任，加大地方資金投入力度。不屬于政府事權(quán)類項(xiàng)目應(yīng)按照“誰污染、誰治理”原則嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，不得入庫申請中央財(cái)政資金。
五、加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫審核和管理。省級(jí)生態(tài)環(huán)境、財(cái)政部門應(yīng)建設(shè)規(guī)范的入庫審核制度，對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目要嚴(yán)格把關(guān)，報(bào)送前省級(jí)生態(tài)環(huán)境、財(cái)政部門信息互通、協(xié)商一致，跨年度項(xiàng)目需明確年度預(yù)算金額和年度績效目標(biāo)，確保項(xiàng)目真實(shí)必要，建設(shè)方案可行，投資估算、資金籌措、績效目標(biāo)合理。對(duì)于存在嚴(yán)重環(huán)保失信和嚴(yán)重環(huán)境違法行為的企業(yè)項(xiàng)目三年內(nèi)不予申請入庫。嚴(yán)格執(zhí)行《中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目管理規(guī)程》和《中央生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)移支付資金競爭性評(píng)審項(xiàng)目申報(bào)和管理暫行辦法》有關(guān)要求。
大氣污染防治項(xiàng)目儲(chǔ)備庫入庫要求
一、總體要求
申報(bào)入庫的項(xiàng)目應(yīng)以“十四五”大氣污染防治主要任務(wù)為重點(diǎn)，與落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃等重點(diǎn)任務(wù)相銜接，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)大氣污染防治工作的精準(zhǔn)支撐，促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善，協(xié)同控制二氧化碳排放。
二、入庫項(xiàng)目范圍及類型
大氣污染防治資金支持范圍包括北方地區(qū)冬季清潔取暖，大氣環(huán)境治理和管理能力建設(shè)，細(xì)顆粒物（PM2.5）與臭氧（O3）污染協(xié)同控制，氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物削減，黨中央、國務(wù)院交辦的其他有關(guān)重要事項(xiàng)。申報(bào)入庫的項(xiàng)目類型包括燃煤污染控制、鍋爐綜合治理、工業(yè)污染治理、移動(dòng)源污染治理、大氣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力建設(shè)、大氣污染防治新技術(shù)示范工程以及黨中央、國務(wù)院交辦的其他有關(guān)重要事項(xiàng)相關(guān)的項(xiàng)目等。其中：
燃煤污染控制以散煤治理為重點(diǎn)（包括取暖、生活等民用散煤，餐飲、洗浴等商業(yè)經(jīng)營性爐灶散煤，以及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等農(nóng)業(yè)散煤）。
鍋爐綜合治理以燃煤鍋爐淘汰或清潔能源替代、燃煤鍋爐超低排放改造、燃?xì)忮仩t低氮改造或改電、生物質(zhì)鍋爐整合替代或深度治理、生活垃圾焚燒發(fā)電鍋爐深度治理等為重點(diǎn)。
工業(yè)污染治理以工業(yè)爐窯綜合治理（包括爐窯淘汰，清潔能源替代，末端治理等）、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）綜合治理（包括源頭替代、末端治理、無組織排放治理、“綠島”項(xiàng)目建設(shè)等）、鋼鐵/水泥/焦化企業(yè)超低排放改造、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保績效等級(jí)提升、產(chǎn)業(yè)集群綜合整治等為重點(diǎn)，相關(guān)清潔運(yùn)輸部分參照移動(dòng)源污染治理。
移動(dòng)源污染治理以國一及以下（大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域國二及以下）非道路移動(dòng)機(jī)械淘汰、新能源替代或改造，國四及以下非營運(yùn)貨車淘汰、新能源替代為重點(diǎn)。
能力建設(shè)以監(jiān)測能力建設(shè)（包括環(huán)境空氣污染物監(jiān)測，大氣污染源監(jiān)控監(jiān)測，環(huán)境空氣氨監(jiān)測，工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群監(jiān)測、顆粒物組分和光化學(xué)監(jiān)測、消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物監(jiān)測，公路、機(jī)場、港口、鐵路貨場、物流園區(qū)等重要交通樞紐及主要交通干道空氣質(zhì)量監(jiān)測等）、監(jiān)管能力建設(shè)（包括秸稈禁燒管控、移動(dòng)源監(jiān)測執(zhí)法設(shè)備、便攜式污染物快速檢測設(shè)備等）、大氣環(huán)境綜合監(jiān)管信息化平臺(tái)建設(shè)、大氣污染物與溫室氣體融合排放清單編制、源解析、具備導(dǎo)航定位的監(jiān)測執(zhí)法設(shè)備更新等為重點(diǎn)。
新技術(shù)示范工程以先進(jìn)性強(qiáng)、減污降碳效益突出的大氣污染防治新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料的示范工程和應(yīng)用推廣等為重點(diǎn)。優(yōu)先支持生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等國家科技重大項(xiàng)目成果和《國家污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)的技術(shù)應(yīng)用示范。
已納入中央財(cái)政支持的北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目可直接納入中央項(xiàng)目儲(chǔ)備庫管理。對(duì)點(diǎn)多面廣的環(huán)境治理內(nèi)容，如散煤治理、鍋爐淘汰或改造、企業(yè)集群綜合整治、工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理等，可在一定區(qū)域范圍內(nèi)打包形成一個(gè)整體項(xiàng)目，集中推進(jìn)。對(duì)于大氣污染防治進(jìn)程相對(duì)領(lǐng)先、污染排放主要來自居民生活與社會(huì)運(yùn)行相關(guān)的城市，在上述支持范圍的基礎(chǔ)上，根據(jù)空氣質(zhì)量改善需要，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，支持其拓展更精細(xì)化的大氣污染防治工作。
具體項(xiàng)目應(yīng)滿足以下要求：
（一）以解決突出大氣環(huán)境問題為導(dǎo)向，項(xiàng)目實(shí)施對(duì)大氣污染物減排或大氣環(huán)境管理能力提升有直接貢獻(xiàn)，與國家和地方大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)措施一致。
（二）項(xiàng)目技術(shù)路線先進(jìn)科學(xué)、環(huán)境效益良好，主體工藝成熟、高效、適用，工程績效明確、可量化、可考核，項(xiàng)目建成后能夠可持續(xù)運(yùn)行，鼓勵(lì)新技術(shù)示范工程。
（三）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容描述清晰、真實(shí)可靠。污染治理類項(xiàng)目應(yīng)明確排放現(xiàn)狀、計(jì)劃采用的技術(shù)、深度治理目標(biāo)；淘汰類項(xiàng)目應(yīng)明確淘汰的設(shè)備、生產(chǎn)線具體信息，確保不具備復(fù)產(chǎn)條件；能力建設(shè)類項(xiàng)目應(yīng)明確建設(shè)項(xiàng)目的詳細(xì)內(nèi)容、購置設(shè)備的具體類型和數(shù)量等；打包項(xiàng)目應(yīng)明確具體整治方案、具體措施、治理要求等。投資總額依據(jù)市場價(jià)格、項(xiàng)目實(shí)際需求進(jìn)行測算，設(shè)備儀器等單價(jià)、數(shù)量應(yīng)合理可靠。
（四）項(xiàng)目前期工作基礎(chǔ)較好，成熟度達(dá)到入庫要求。
三、不予入庫的情況
（一）燃煤污染控制：無詳細(xì)信息的鍋爐、爐窯淘汰類項(xiàng)目；建設(shè)內(nèi)容描述不清晰的項(xiàng)目；潔凈煤生產(chǎn)利用項(xiàng)目等。
（二）工業(yè)污染治理：未明確治理技術(shù)和治理目標(biāo)的項(xiàng)目；企業(yè)達(dá)標(biāo)排放改造項(xiàng)目；采用非成熟高效治理技術(shù)的項(xiàng)目；煙氣脫白（煙羽治理）項(xiàng)目；除VOCs“綠島”建設(shè)項(xiàng)目外其他新改擴(kuò)建“三同時(shí)”項(xiàng)目；節(jié)能改造項(xiàng)目等。
（三）移動(dòng)源污染治理：屬于“兩新”政策補(bǔ)貼范圍的；達(dá)到報(bào)廢年限或距離報(bào)廢年限不足一年的；非法車輛、無法提供當(dāng)?shù)刭徿嚢l(fā)票或登記證明的；無法提供報(bào)廢拆解證明或車輛出口證明、重復(fù)申報(bào)等情形。
（四）能力建設(shè)：未納入本省相關(guān)能力建設(shè)方案的能力建設(shè)項(xiàng)目，不符合大氣環(huán)境管理實(shí)際工作需求的能力建設(shè)項(xiàng)目，國控站建設(shè)及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)；購買服務(wù)類項(xiàng)目等。
（五）其他不予入庫的情形：道路及工地?fù)P塵治理項(xiàng)目，秸稈綜合利用項(xiàng)目，燃?xì)夤芫W(wǎng)、供熱管網(wǎng)、電網(wǎng)、換熱站、LNG儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；日常工作經(jīng)費(fèi)類項(xiàng)目，科研類項(xiàng)目，運(yùn)行維護(hù)類項(xiàng)目；已獲得中央基建投資等其他中央財(cái)政資金支持或價(jià)格補(bǔ)貼的項(xiàng)目；投資總額低于200萬元的工程治理類項(xiàng)目；已完工的項(xiàng)目；其他與大氣污染防治關(guān)聯(lián)性不大的項(xiàng)目或成熟度不符合入庫要求的項(xiàng)目等。
四、入庫材料要求
申報(bào)入庫項(xiàng)目需提交材料：
（一）項(xiàng)目成熟度證明材料。工程類項(xiàng)目應(yīng)提供可行性研究報(bào)告等及其批復(fù)或項(xiàng)目備案文件，能力建設(shè)類項(xiàng)目應(yīng)提供本省相關(guān)能力建設(shè)方案、項(xiàng)目實(shí)施方案及批復(fù)文件，淘汰補(bǔ)貼類項(xiàng)目、點(diǎn)多面廣的打包類項(xiàng)目應(yīng)提供當(dāng)?shù)卣蛑鞴懿块T有關(guān)工作方案。確實(shí)無法提供以上材料的項(xiàng)目應(yīng)提交可證明其已明確列入地方政府大氣污染治理計(jì)劃或重點(diǎn)工作的相關(guān)材料。
水污染防治項(xiàng)目儲(chǔ)備庫入庫要求
一、總體要求
申報(bào)項(xiàng)目內(nèi)容與黨中央、國務(wù)院決策部署、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等重點(diǎn)任務(wù)相銜接，以水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推動(dòng)重要江河湖庫生態(tài)保護(hù)治理，聚焦重大生態(tài)環(huán)境問題，鞏固深化碧水保衛(wèi)戰(zhàn)成果，全面推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)。
二、項(xiàng)目儲(chǔ)備原則
一是問題導(dǎo)向。以解決突出水生態(tài)環(huán)境問題為導(dǎo)向，項(xiàng)目實(shí)施對(duì)污染物減排、提升生態(tài)環(huán)境自凈能力、改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有直接貢獻(xiàn)。
二是合理可行。項(xiàng)目技術(shù)路線先進(jìn)、科學(xué)、可行，項(xiàng)目工藝因地制宜，核心技術(shù)成熟，符合國家宏觀政策及相關(guān)法律、行政法規(guī)，鼓勵(lì)新技術(shù)示范工程。滿足土地審批、防洪評(píng)價(jià)等項(xiàng)目建設(shè)要求，具備實(shí)施條件。有明確的運(yùn)維主體及長效管護(hù)機(jī)制，能夠保障項(xiàng)目持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。
三是績效明確。申報(bào)項(xiàng)目績效應(yīng)明確具體，可監(jiān)測、可評(píng)價(jià)、可考核。本著最大程度發(fā)揮資金環(huán)境效益的原則，合理測算項(xiàng)目投資規(guī)模，優(yōu)先支持投資少、環(huán)境績效高的項(xiàng)目。
四是成熟度高。項(xiàng)目前期工作基礎(chǔ)扎實(shí)，可行性論證充分，項(xiàng)目成熟度達(dá)到可研（工程類）或?qū)嵤┓桨福ǚ枪こ填悾┘耙陨吓鷱?fù)程度，滿足開工基本要求。
三、入庫范圍及項(xiàng)目類型
水污染防治項(xiàng)目儲(chǔ)備庫入庫范圍包括集中式飲用水水源地保護(hù)、流域水污染治理、流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)、水污染防治新技術(shù)示范工程、流域生態(tài)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)資金統(tǒng)籌支持項(xiàng)目等。
（一）集中式飲用水水源地保護(hù)
以飲用水水源地水質(zhì)安全保障和風(fēng)險(xiǎn)防控為目標(biāo)，推動(dòng)集中式飲用水水源保護(hù)工程建設(shè)，持續(xù)鞏固提升飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)水平。
1.保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)水源地規(guī)范化建設(shè)要求，對(duì)集中式飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)開展隔離防護(hù)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)識(shí)牌設(shè)立等。
2.保護(hù)區(qū)環(huán)境問題整治與生態(tài)修復(fù)。主要包括一、二級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)原住居民生活污水收集處理，如污水管網(wǎng)建設(shè)，小型濕地、一體化污水處理站、氧化塘等分散式污水處理設(shè)施建設(shè)；用于控制面源污染的生態(tài)溝渠、生態(tài)緩沖帶建設(shè)；保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口清理；針對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)受損區(qū)域的生態(tài)修復(fù)等。
3.水源地風(fēng)險(xiǎn)源應(yīng)急防護(hù)。在水源地高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，如交通穿越道路、橋梁，交通事故多發(fā)路段及重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源附近等，建設(shè)防撞護(hù)欄、導(dǎo)流渠、應(yīng)急池、攔污壩等。
4.湖庫型水源地富營養(yǎng)化與水華防治。主要包括水華監(jiān)控與預(yù)警項(xiàng)目，富營養(yǎng)水源地的水華防治或應(yīng)急打撈控制等。
（二）流域水污染治理
以推動(dòng)流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)，強(qiáng)化截污治污和流域綜合整治，實(shí)施工業(yè)廢水深度治理及資源化利用、入河排污口整治及規(guī)范化建設(shè)、城鎮(zhèn)污水水質(zhì)凈化及資源化利用、縣城黑臭水體整治等項(xiàng)目，進(jìn)一步鞏固提升工業(yè)、城鄉(xiāng)各類污染源減排成效。
1.工業(yè)廢水深度治理及資源化利用。根據(jù)當(dāng)?shù)厮h(huán)境質(zhì)量改善和水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范需要，對(duì)已實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)支持開展污水深度治理及資源化利用工程，具體包括：工業(yè)園區(qū)污水深度處理設(shè)施升級(jí)改造工程及必要的配套管網(wǎng)建設(shè)改造、污水資源化利用工程等。對(duì)現(xiàn)有工業(yè)廢水與生活污水合流制的省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)，經(jīng)排查評(píng)估后認(rèn)定為不能依托城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施處理的工業(yè)園區(qū)廢水，支持開展管網(wǎng)分流改造、工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)等。
2.入河排污口整治及規(guī)范化建設(shè)。對(duì)予以保留的入河排污口支持開展規(guī)范化建設(shè)，包括：設(shè)立標(biāo)識(shí)牌、規(guī)范設(shè)置監(jiān)測采樣點(diǎn)、設(shè)置必要的檢查井、安裝必要的水質(zhì)流量在線監(jiān)測系統(tǒng)及視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)控。對(duì)排水水質(zhì)不能滿足管理要求的相關(guān)排污口，支持開展截污管線鋪設(shè)、私搭亂建支線拆除、錯(cuò)接漏接管網(wǎng)完善等排污通道整治；破損口門修復(fù)、潮位線以下口門改造、排污口取締及清理合并等排污口門整治；必要的污水收集處理設(shè)施建設(shè)及提標(biāo)改造、農(nóng)田退水污染治理、規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖污染治理、規(guī)模以下水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理等。
3.城鎮(zhèn)污水水質(zhì)凈化及資源化利用。在城鎮(zhèn)污水處理廠排污口下游、河流入湖（海）口等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，因地制宜建設(shè)水質(zhì)凈化工程，對(duì)污水廠處理達(dá)標(biāo)后的尾水或河（湖）水進(jìn)一步凈化，滿足再生利用水質(zhì)要求后，作為區(qū)域內(nèi)生態(tài)、生產(chǎn)或生活用水。支持內(nèi)容包括水質(zhì)凈化工程，污水資源化利用設(shè)施及必要的管網(wǎng)建設(shè)等。
4.縣城黑臭水體整治。對(duì)納入國家縣城黑臭水體治理監(jiān)管清單范圍內(nèi)水體，支持以消除黑臭水體、改善水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，開展縣城黑臭水體綜合整治。支持內(nèi)容包括：污水處理廠及污水收集管網(wǎng)建設(shè)（處理能力缺口和管網(wǎng)空白區(qū)建設(shè)）、管網(wǎng)排查修復(fù)（排查、混錯(cuò)接改造、更新、破損修復(fù)改造）、管網(wǎng)雨污分流改造、水體生態(tài)修復(fù)等。
（三）流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)
以改善河湖水生態(tài)環(huán)境、提升河湖生態(tài)系統(tǒng)健康水平為目標(biāo)，實(shí)施河湖生態(tài)緩沖帶與水域水生植被保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，促進(jìn)流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)。
河湖生態(tài)緩沖帶與水域水生植被保護(hù)修復(fù)。以凈化水質(zhì)、攔截減少入河湖污染物，提高河湖緩沖帶生物多樣性為目的，因地制宜劃定河湖緩沖帶范圍，支持緩沖帶內(nèi)受損區(qū)域?qū)嵤┥鷳B(tài)保護(hù)修復(fù)，不降低河湖自然岸線率。項(xiàng)目內(nèi)容應(yīng)明確緩沖帶范圍、所屬水體水質(zhì)水位基本情況、緩沖帶類型和土地利用情況、入河湖污染物主要來源（時(shí)間分布、污染物種類、濃度范圍）、主要生態(tài)環(huán)境問題、擬修復(fù)區(qū)域范圍、預(yù)期修復(fù)效果、長期管控措施等信息。生態(tài)修復(fù)應(yīng)遵循自然恢復(fù)為主、因地因時(shí)制宜、分區(qū)分類施策的原則。以提升河湖生態(tài)系統(tǒng)健康水平為目的，在水生植被退化嚴(yán)重的重點(diǎn)河湖，經(jīng)充分評(píng)估后，因地制宜實(shí)施必要的河湖水域水生植被恢復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)保持河湖自然屬性和天然形態(tài)，以自然恢復(fù)為主，土著物種優(yōu)先。
（四）地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)
以保護(hù)和改善地下水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)性地開展地下水生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，實(shí)施地下水污染防控與修復(fù)，有效遏制地下水污染加劇趨勢。
1.地下水生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。針對(duì)優(yōu)先防控地下水型飲用水水源、人為因素造成超標(biāo)的地下水型飲用水水源，開展水源補(bǔ)給區(qū)風(fēng)險(xiǎn)排查、污染溯源及周邊污染源地下水環(huán)境狀況詳細(xì)調(diào)查評(píng)估；對(duì)于地下水環(huán)境狀況初步調(diào)查評(píng)估發(fā)現(xiàn)地下水污染問題的化工園區(qū)、垃圾填埋場等地下水特征指標(biāo)超標(biāo)污染源，按有關(guān)規(guī)定開展地下水環(huán)境狀況詳細(xì)調(diào)查評(píng)估；針對(duì)京津冀、長三角等地下水超采區(qū)，開展地下水環(huán)境狀況調(diào)查等；基于《地下水管理?xiàng)l例》等要求，按照國家統(tǒng)一部署，由地方組織實(shí)施的地下水污染調(diào)查評(píng)價(jià)等。
2.地下水污染防控與修復(fù)。針對(duì)人為因素造成超標(biāo)的地下水型飲用水水源，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)排查、污染溯源情況針對(duì)性開展整治；針對(duì)已完成詳細(xì)調(diào)查評(píng)估且風(fēng)險(xiǎn)不可接受的化工園區(qū)、垃圾填埋場等地下水特征指標(biāo)超標(biāo)污染源，開展地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控或治理修復(fù)；針對(duì)已污染或可能造成地下水污染的廢棄井，開展封井回填。
（五）水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)
以提升水生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平為目的，開展地表水、地下水環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，提升管理水平和管理效率，推動(dòng)解決水生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌，自上而下謀劃水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，全省一盤棋。
1.地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。以提升地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管現(xiàn)代化水平為目標(biāo)，開展地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，支持內(nèi)容包括：必要的水環(huán)境、水生態(tài)監(jiān)測監(jiān)管能力建設(shè)（具備導(dǎo)航定位的監(jiān)測執(zhí)法設(shè)備更新），流域跨界監(jiān)管能力建設(shè)，水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管信息化平臺(tái)建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管信息化、可視化、標(biāo)準(zhǔn)化，為地表水生態(tài)環(huán)境管理、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)提供支撐。
2.地下水環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。以提升地下水環(huán)境監(jiān)管能力水平為目標(biāo)，開展地市級(jí)及以上統(tǒng)籌實(shí)施的地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)優(yōu)化，監(jiān)測對(duì)象主要包括化工園區(qū)、垃圾填埋場、危廢處置場、磷石膏庫等重點(diǎn)污染源；開展地市級(jí)及以上地下水環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)和地下水環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)地下水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、可視化，為地下水生態(tài)環(huán)境管理決策提供支撐。
3.工業(yè)園區(qū)監(jiān)管能力建設(shè)。對(duì)省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)，開展水污染物排放監(jiān)控能力建設(shè)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力建設(shè)等。
4.水源地監(jiān)控能力建設(shè)。支持提高水源地監(jiān)管能力水平，包括水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測斷面設(shè)置，非常規(guī)指標(biāo)監(jiān)測、水源地生物毒性監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)測與環(huán)境應(yīng)急平臺(tái)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等。
（六）水污染防治新技術(shù)示范工程
支持先進(jìn)性強(qiáng)、減污降碳效益突出的水污染防治新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料的示范工程和應(yīng)用推廣。優(yōu)先支持生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等國家科技重大項(xiàng)目成果和《國家污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)的技術(shù)應(yīng)用示范。
（七）流域生態(tài)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)資金統(tǒng)籌支持項(xiàng)目
除上述事項(xiàng)外，開展與流域保護(hù)相關(guān)的自然資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善等，具體包括：在上述入庫范圍的基礎(chǔ)上，增加支持流域綜合治理與保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，支持飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地等水生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)依法依規(guī)開展的種植、養(yǎng)殖退出及原住居民搬遷補(bǔ)助和生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)需與水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善密切相關(guān)，涉及退出或搬遷補(bǔ)助的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)需有明確的政策依據(jù)。
此外，已納入中央財(cái)政支持的美麗河湖保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目可直接納入中央項(xiàng)目儲(chǔ)備庫管理。
四、不予入庫的情況
（一）不符合入庫重點(diǎn)支持方向的項(xiàng)目。
（二）未落實(shí)地方支出責(zé)任的項(xiàng)目。
（三）未體現(xiàn)問題導(dǎo)向，對(duì)解決地表水或地下水突出環(huán)境問題貢獻(xiàn)不大、與水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善關(guān)系不緊密、實(shí)施必要性不充分的項(xiàng)目。如水系連通工程、人工湖庫建設(shè)項(xiàng)目、單純的管網(wǎng)泵站閘壩建設(shè)項(xiàng)目、道路硬化亮化項(xiàng)目、親水平臺(tái)等公園設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、景觀項(xiàng)目、水利防洪項(xiàng)目等。
（四）不符合法律法規(guī)和政策規(guī)定、可行性論證不充分、無運(yùn)維保障等項(xiàng)目。如項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中建設(shè)內(nèi)容、地點(diǎn)、工藝、規(guī)模不明確；在不應(yīng)設(shè)置排污口區(qū)域內(nèi)設(shè)置排污口；項(xiàng)目建成后無明確運(yùn)維主體及運(yùn)維經(jīng)費(fèi)保障；污水收集處理設(shè)施未建立運(yùn)維機(jī)制，難以保障項(xiàng)目持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行；植被選擇不合理（如選擇名貴樹種等）、以景觀綠化為主要目標(biāo)或破壞原有生態(tài)環(huán)境較好區(qū)域的河湖生態(tài)緩沖帶與水域水生植被保護(hù)修復(fù)等項(xiàng)目；河（湖）岸整體硬化、投加藥劑、引入外來物種等破壞水體自然屬性、對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成負(fù)面影響的項(xiàng)目。
（五）生態(tài)環(huán)境績效不明確或生態(tài)環(huán)境績效低的項(xiàng)目。如以單純開展實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備購置為主要內(nèi)容的水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目；項(xiàng)目總投資投入與項(xiàng)目績效產(chǎn)出不匹配的項(xiàng)目等。
（六）未納入本省相關(guān)能力建設(shè)方案和有關(guān)調(diào)查評(píng)估工作方案的水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目和地下水生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估項(xiàng)目。
（七）成熟度未達(dá)到入庫要求的項(xiàng)目。如未提交經(jīng)批復(fù)的可行性研究報(bào)告（或?qū)嵤┓桨福┘跋嚓P(guān)證明文件的項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱、建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容及相關(guān)證明材料不規(guī)范的項(xiàng)目等。
（八）工作經(jīng)費(fèi)類（如垃圾日常打撈清運(yùn)等）、科研類項(xiàng)目，以及拆遷補(bǔ)助（流域生態(tài)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)資金統(tǒng)籌支持的項(xiàng)目除外）、樓堂館所建設(shè)、車輛購置等項(xiàng)目，企業(yè)達(dá)標(biāo)排放等企業(yè)事權(quán)類項(xiàng)目。
（九）除監(jiān)管能力建設(shè)、集中式飲用水水源地保護(hù)、地下水生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估、流域生態(tài)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)資金統(tǒng)籌支持項(xiàng)目等，總投資低于3000萬元的其他工程類項(xiàng)目。
（十）已獲得中央基建投資等其他中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章文件明確規(guī)定不予中央財(cái)政資金支持的其他情形。
五、入庫材料要求
申報(bào)入庫項(xiàng)目需提交以下材料：
（一）項(xiàng)目成熟度證明材料（工程類項(xiàng)目提供可行性研究報(bào)告及可研批復(fù)文件，非工程類項(xiàng)目提供實(shí)施方案及批復(fù)文件，其中工程類項(xiàng)目可研批復(fù)主體嚴(yán)格按照地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，非工程類項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)由地市級(jí)及以上主管部門批復(fù)。可行性研究報(bào)告或?qū)嵤┓桨傅染桦[藏項(xiàng)目編制單位、編制人員信息等）。
（二）其他證明材料。涉及用地項(xiàng)目需提交自然資源部門出具的土地預(yù)審意見，涉及占用濕地、自然保護(hù)地、草原等項(xiàng)目需提供主管部門批復(fù)意見，涉及河道內(nèi)開展的項(xiàng)目需提交水利部門出具的批復(fù)意見，涉及運(yùn)維的需提交地方政府出具的運(yùn)維主體及運(yùn)維經(jīng)費(fèi)承諾函。地方政府關(guān)于配套資金的承諾函。省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門需對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查并提交審查意見。
（三）項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)表（見附件1附表）。
土壤污染防治項(xiàng)目儲(chǔ)備庫入庫要求
一、總體要求
申報(bào)入庫的項(xiàng)目應(yīng)以落實(shí)美麗中國建設(shè)、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、完成“十四五”土壤污染防治和《土壤污染源頭防控行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》）主要任務(wù)為重點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，科學(xué)謀劃、突出績效，為保障人民群眾吃得放心、住得安心提供精準(zhǔn)支撐。
二、入庫項(xiàng)目范圍及類型
土壤污染防治資金支持方向包括土壤污染源頭防控、土壤污染狀況監(jiān)測與調(diào)查、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)治理、土壤污染防治管理改革創(chuàng)新、應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件所需的土壤污染防治項(xiàng)目以及其他與土壤環(huán)境質(zhì)量改善密切相關(guān)的項(xiàng)目，鼓勵(lì)新技術(shù)示范工程。
（一）土壤污染源頭防控項(xiàng)目
以預(yù)防、減少有毒有害物質(zhì)進(jìn)入土壤環(huán)境為目標(biāo)，排查污染成因，采取工藝改造、設(shè)施設(shè)備升級(jí)以及其他工程化措施，切實(shí)切斷污染途徑，防范土壤污染。
1.在產(chǎn)企業(yè)土壤污染防控項(xiàng)目。
（1）在產(chǎn)企業(yè)在按規(guī)定達(dá)標(biāo)排放的情況下，為減少重金屬等有毒有害物質(zhì)通過水、氣攜帶等方式進(jìn)入農(nóng)用地，進(jìn)行的生產(chǎn)工藝、設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造，污染治理設(shè)施提標(biāo)改造等；
（2）為減少有毒有害物質(zhì)通過滲漏、流失、揚(yáng)灑等方式進(jìn)入土壤，進(jìn)行的綠色化改造，如因地制宜實(shí)施管道化、密閉化改造，以及物料、污水、廢氣管線架空建設(shè)和改造等。
2.農(nóng)用地土壤污染溯源項(xiàng)目。按照農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源有關(guān)文件要求，開展區(qū)域受污染農(nóng)用地周邊涉重金屬污染源排查，明確重金屬污染源清單，并制定農(nóng)用地土壤污染源整治方案。受污染耕地集中的重點(diǎn)縣（市、區(qū)）整體推進(jìn)實(shí)施的項(xiàng)目優(yōu)先支持。
3.農(nóng)用地土壤污染源整治項(xiàng)目。針對(duì)存在污染農(nóng)用地土壤風(fēng)險(xiǎn)的污染源進(jìn)行治理，包括涉鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬的歷史遺留廢渣及污染底泥等，以及酸性廢水等治理，進(jìn)行治理后要求有效管控污染農(nóng)用地土壤的風(fēng)險(xiǎn)。治理措施包括但不限于清除污染源、有效切斷污染物進(jìn)入農(nóng)用地土壤的鏈條等。
（二）土壤污染狀況調(diào)查與監(jiān)測項(xiàng)目
以逐步提升地方土壤環(huán)境管理水平、支撐土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)為目標(biāo)，進(jìn)一步掌握土壤污染狀況開展的調(diào)查和監(jiān)測類項(xiàng)目，通過結(jié)果應(yīng)用，確保環(huán)境管理措施更加科學(xué)有效，管控修復(fù)技術(shù)措施更加精準(zhǔn)契合。
1.土壤污染狀況調(diào)查評(píng)估項(xiàng)目。
（1）按有關(guān)規(guī)定由省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施的或省級(jí)統(tǒng)一指導(dǎo)相關(guān)地市開展的第二、第三階段調(diào)查及相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；市級(jí)以上生態(tài)環(huán)境部門為掌握轄區(qū)范圍建設(shè)用地土壤污染分布等情況，進(jìn)行的空間信息調(diào)查；根據(jù)《典型行業(yè)企業(yè)用地及周邊土壤污染狀況調(diào)查工作方案》《第二次全國土壤污染狀況普查試點(diǎn)方案》等要求開展的調(diào)查。
（2）按照有關(guān)法規(guī)要求開展的土壤和主栽農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同調(diào)查，調(diào)查結(jié)果能夠?yàn)楹罄m(xù)農(nóng)用地安全利用提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。
（3）國家統(tǒng)一部署，由地方組織實(shí)施的土壤污染狀況普查、詳查等。
2.土壤環(huán)境監(jiān)測項(xiàng)目。
（1）依據(jù)土壤污染防治法對(duì)產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標(biāo)的，作為或者曾作為污水灌溉區(qū)的，用于或者曾用于規(guī)模化養(yǎng)殖，固體廢物堆放、填埋的，曾作為工礦用地或者發(fā)生過重大、特大污染事故的，有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)、貯存、利用、處置設(shè)施周邊的農(nóng)用地地塊開展重點(diǎn)監(jiān)測。
（2）依據(jù)土壤污染防治法對(duì)曾用于生產(chǎn)、使用、貯存、回收、處置有毒有害物質(zhì)的，曾用于固體廢物堆放、填埋的，曾發(fā)生過重大、特大污染事故的建設(shè)用地地塊開展的重點(diǎn)監(jiān)測。
（三）土壤污染修復(fù)治理項(xiàng)目
為管控或消除土壤污染，防止污染擴(kuò)散、影響人居健康或造成農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)，采取工程措施，確保用地安全。
1.化工園區(qū)周邊土壤污染治理項(xiàng)目。為保障人群健康及周邊敏感受體環(huán)境安全，采取綠色低碳治理修復(fù)等措施，防止園區(qū)周邊土壤和地下水污染加重或擴(kuò)散。
2.建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)項(xiàng)目。對(duì)責(zé)任主體已滅失、規(guī)劃用途不屬于經(jīng)營性用地的建設(shè)用地，根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)定開展的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)或方案編制，以及為防止污染擴(kuò)散影響周邊敏感受體而緊急開展的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)。
3.農(nóng)用地安全利用類項(xiàng)目。按有關(guān)規(guī)定開展小試、中試、大范圍推廣的安全利用項(xiàng)目。申報(bào)中試項(xiàng)目必須完成小試項(xiàng)目，申報(bào)大范圍推廣項(xiàng)目必須完成小試、中試項(xiàng)目。
（四）土壤污染防治管理改革創(chuàng)新及其他項(xiàng)目
為做好地方土壤污染防治工作而開展的改革創(chuàng)新和先進(jìn)做法。如土壤微塑料等新型污染物試點(diǎn)調(diào)查、其他符合土壤污染防治資金管理辦法規(guī)定并經(jīng)地市級(jí)以上人民政府批復(fù)的項(xiàng)目。
（五）土壤污染防治新技術(shù)示范工程
支持先進(jìn)性強(qiáng)、減污降碳效益突出的土壤污染防治新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料的示范工程和應(yīng)用推廣。優(yōu)先支持生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等國家科技重大項(xiàng)目成果和《國家污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)的技術(shù)應(yīng)用示范。
三、不予入庫的情況
（一）不符合入庫指南支持方向的項(xiàng)目，已從中央基建投資等其他渠道獲得中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，僅購置設(shè)備、建設(shè)平臺(tái)系統(tǒng)等的能力建設(shè)項(xiàng)目，未明確地方支出責(zé)任的項(xiàng)目。
（二）不以防控土壤污染為主要目標(biāo)的、現(xiàn)狀污染物排放超標(biāo)的、企業(yè)配套低于申報(bào)項(xiàng)目總投資2/3的在產(chǎn)企業(yè)類項(xiàng)目。
（三）責(zé)任主體尚未滅失的、規(guī)劃用于依法必須招標(biāo)拍賣掛牌出讓的工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等經(jīng)營性用地的建設(shè)用地調(diào)查、評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)項(xiàng)目，土壤污染防治法第四十五條第二款規(guī)定的情形除外。
（四）責(zé)任主體尚未滅失、污染源與周邊農(nóng)用地關(guān)系不明確、受益農(nóng)用地面積不足100畝的歷史遺留污染源治理項(xiàng)目。
（五）通過有機(jī)肥替代、測土配方、秸稈還田、農(nóng)藥減量化與農(nóng)業(yè)生物防治、田間道路整理、灌溉水工程、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)等方式獲取農(nóng)用地污染防治相關(guān)涉農(nóng)補(bǔ)貼事項(xiàng)的項(xiàng)目。
（六）不能解決土壤污染突出問題、與土壤污染防治關(guān)聯(lián)性不大的項(xiàng)目。如以技術(shù)改造或擴(kuò)大再生產(chǎn)為目的，以土地平整、礦山復(fù)墾、采石場生態(tài)復(fù)綠等為主的工程項(xiàng)目；未超農(nóng)用地土壤篩選值或主栽農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量未超標(biāo)的農(nóng)用地調(diào)查和安全利用項(xiàng)目等。
（七）可行性論證不充分、技術(shù)路線不合理、不滿足國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的項(xiàng)目。如未開展土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為人體和生態(tài)受體可接受的建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目、修復(fù)項(xiàng)目，未開展土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量協(xié)同調(diào)查或已有調(diào)查不充分難以支撐項(xiàng)目必要性的安全利用項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)污染源未切斷或工程方案中未包含防止再次污染措施的工程類項(xiàng)目，農(nóng)用地?cái)M變更為建設(shè)用地或其他用途的調(diào)查項(xiàng)目等。
（八）未納入本省有關(guān)調(diào)查評(píng)估工作方案的土壤污染狀況調(diào)查評(píng)估項(xiàng)目。
（九）土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)項(xiàng)目總投資低于1000萬元的項(xiàng)目；建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)方案編制、土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊監(jiān)測項(xiàng)目總投資低于100萬元的項(xiàng)目；前述項(xiàng)目類型以外，總投資低于200萬元的項(xiàng)目。
四、入庫材料要求
土壤污染防治資金申報(bào)入庫項(xiàng)目需提交材料包括：
（一）實(shí)施方案或可行性研究報(bào)告，主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目概況、必要性、項(xiàng)目范圍及內(nèi)容、技術(shù)路線、投資估算、前期工作投入資金、擬申請中央土壤污染防治資金額度（含年度資金支持計(jì)劃、地方承擔(dān)支出責(zé)任情況）、實(shí)施進(jìn)度安排、預(yù)期成果等。
（二）申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明確具體績效目標(biāo)，相關(guān)指標(biāo)充分銜接國家和地方土壤污染防治的有關(guān)工作安排，可量化、可評(píng)價(jià)、預(yù)期效益可達(dá)。項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)表見附件1附表。
（三）項(xiàng)目成熟度證明材料，包括申報(bào)單位獨(dú)立法人證明、有關(guān)部門對(duì)實(shí)施方案或可行性研究報(bào)告的批準(zhǔn)材料或任務(wù)下達(dá)文件等。
（四）土壤污染狀況調(diào)查和監(jiān)測項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提供省級(jí)統(tǒng)籌安排、市縣實(shí)施的文件證明。
（五）其他證明材料：
1.涉及在產(chǎn)企業(yè)類的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提供當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門出具的現(xiàn)狀達(dá)標(biāo)排放的證明材料，以及不存在重復(fù)申請國家資金的說明。
2.建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目、風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)方案編制、風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目、修復(fù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提供責(zé)任人已經(jīng)滅失、規(guī)劃用途不屬于經(jīng)營性用地，或者符合土壤污染防治法第四十五條第二款規(guī)定情形的證明。風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目、修復(fù)項(xiàng)目及方案編制項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提供調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告或包含調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估章節(jié)及專家評(píng)審意見。
3.重點(diǎn)監(jiān)測項(xiàng)目、周邊監(jiān)測項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)地方生態(tài)環(huán)境主管部門確認(rèn)擬開展監(jiān)測的地塊或企業(yè)名單。
農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目儲(chǔ)備庫入庫要求
一、總體要求
申報(bào)入庫的項(xiàng)目應(yīng)符合《農(nóng)村環(huán)境整治資金管理辦法》相關(guān)要求，圍繞整縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，支持農(nóng)村污染治理重點(diǎn)工作，與黨中央、國務(wù)院決策部署以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相銜接。項(xiàng)目按照集中連片方式推進(jìn)，原則上以縣（市、區(qū)）為單位申報(bào)，整體或在一定范圍內(nèi)打包。
二、入庫項(xiàng)目范圍及類型
支持項(xiàng)目類型主要包括農(nóng)村生活污水治理，農(nóng)村黑臭水體整治，農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)、水源涵養(yǎng)及生態(tài)帶建設(shè)，以及農(nóng)村生活垃圾治理等，可以包含上述類別中的一類或者含兩類及以上的綜合類項(xiàng)目，鼓勵(lì)新技術(shù)示范工程。其中，重點(diǎn)支持農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目，并做好污水治理與改廁、黑臭水體整治等工作有效銜接。農(nóng)村黑臭水體治理項(xiàng)目若采用競爭性評(píng)審方式，將另行發(fā)布通知。
（一）農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目。優(yōu)先開展鄉(xiāng)政府駐地或中心村，生活污水亂倒亂排嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的村莊，已開展水沖式廁所改造、廁所糞污去向難以解決的村莊，位于飲用水水源保護(hù)區(qū)的村莊，位于重點(diǎn)湖庫周邊或水質(zhì)需改善水體的匯水范圍或生態(tài)敏感區(qū)的村莊生活污水處理及資源化利用工程，鼓勵(lì)因地制宜選取污水治理技術(shù)模式。支持內(nèi)容：
1.農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè)；
2.農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)（含資源化利用）；
3.在現(xiàn)有農(nóng)村生活污水治理率較高的地區(qū)，原治理模式或技術(shù)工藝不合理，因地制宜改造為其他適宜的治理模式和工藝。
（二）農(nóng)村黑臭水體整治項(xiàng)目。優(yōu)先支持農(nóng)村黑臭水體集中、整治技術(shù)路徑清晰可行、財(cái)力狀況合理、長效運(yùn)營有保障的地區(qū)。支持內(nèi)容：
1.控源截污工程，包括：農(nóng)村生活污水治理及資源化利用、水體及岸線垃圾治理、畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)污染治理及資源化利用等；
2.生態(tài)修復(fù)工程，包括：生態(tài)護(hù)岸、生態(tài)溝渠構(gòu)建、水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等；
3.內(nèi)源治理工程，在做好控源截污工程的前提下，根據(jù)底泥污染調(diào)查評(píng)估結(jié)果，開展底泥清淤疏浚和安全處理處置工程等；
4.水系連通工程，包括：河道清障、改善水體流動(dòng)性等。
（三）農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)、水源涵養(yǎng)及生態(tài)帶建設(shè)項(xiàng)目。支持內(nèi)容包括在飲用水水源周邊設(shè)立警示標(biāo)志、建設(shè)防護(hù)帶和截污設(shè)施，開展水源地生態(tài)修復(fù)等。
（四）農(nóng)村生活垃圾治理項(xiàng)目。支持內(nèi)容包括農(nóng)村生活垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施的建設(shè)及購置，包括垃圾箱、垃圾池等收集設(shè)施，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、運(yùn)輸車輛等轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，以及生活垃圾無害化處理設(shè)施等。
（五）農(nóng)村環(huán)境綜合整治新技術(shù)示范工程。支持先進(jìn)性強(qiáng)、減污降碳效益突出的農(nóng)村環(huán)境整治新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料的示范工程和應(yīng)用推廣。優(yōu)先支持生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等國家科技重大項(xiàng)目成果和《國家污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)的技術(shù)應(yīng)用示范。
具體項(xiàng)目應(yīng)滿足以下要求：
1.明確問題導(dǎo)向。項(xiàng)目以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，重點(diǎn)解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生態(tài)環(huán)境突出問題，符合農(nóng)村實(shí)際情況和發(fā)展規(guī)律，屬于國家農(nóng)村生態(tài)環(huán)境相關(guān)規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)，與地方鄉(xiāng)村發(fā)展和環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)有關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
2.方案科學(xué)可行。項(xiàng)目方案論證充分，技術(shù)路線科學(xué)可行，進(jìn)度安排合理，工程投資估算與項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、目標(biāo)相匹配，資金投入有保障，績效目標(biāo)可監(jiān)測、可考核，預(yù)期效益可達(dá)。
3.運(yùn)行管理有保障。項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行管理責(zé)任主體明確，運(yùn)行維護(hù)資金渠道穩(wěn)定，運(yùn)維技術(shù)能力與選用工藝相匹配，監(jiān)管機(jī)制健全，保障設(shè)施建成后能夠正常運(yùn)行，環(huán)境治理效果可持續(xù)。
4.項(xiàng)目成熟度高。項(xiàng)目前期工作基礎(chǔ)較好，現(xiàn)場調(diào)研扎實(shí)，基礎(chǔ)信息完整，成熟度達(dá)到入庫要求。
三、不予入庫的情況
（一）農(nóng)村生活污水治理。包括：城鎮(zhèn)建成區(qū)的污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目；治理模式不合理項(xiàng)目，如未開展資源化利用模式論證，直接采取集中式或相對(duì)集中式治理模式的項(xiàng)目；建設(shè)內(nèi)容不合理項(xiàng)目，如設(shè)施規(guī)模與實(shí)際需求不匹配、水質(zhì)水量不合理、選用技術(shù)模式不可行、建設(shè)運(yùn)行成本較高或與當(dāng)?shù)毓ぷ骰A(chǔ)條件不適應(yīng)等。
（二）農(nóng)村黑臭水體整治。包括：缺乏現(xiàn)狀分析，技術(shù)路線不合理項(xiàng)目，如在有外源污染情況下沒有控源截污措施、對(duì)具有防洪排澇等功能的水體整治僅簡單填埋或加蓋、將河塘溝渠做成“三面光”等不符合農(nóng)村生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)的技術(shù)措施。
（三）農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、水源涵養(yǎng)及生態(tài)帶建設(shè)。包括：飲用水水源地周邊拆遷、景觀建設(shè)項(xiàng)目等。
（四）農(nóng)村生活垃圾治理。包括：城鎮(zhèn)垃圾填埋場、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)項(xiàng)目；渣土填埋場項(xiàng)目等。
（五）其他不予入庫的情形。包括：日常工作經(jīng)費(fèi)類項(xiàng)目，科研或調(diào)研類項(xiàng)目，運(yùn)行維護(hù)類項(xiàng)目，能力建設(shè)類項(xiàng)目；運(yùn)維主體不落實(shí)、運(yùn)維機(jī)制不健全、運(yùn)維技術(shù)與力量無保障的項(xiàng)目；已獲得中央基建投資等其他中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目。
四、入庫材料要求
申報(bào)入庫項(xiàng)目需提交材料：
（一）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或?qū)嵤┓桨浮?shí)施方案內(nèi)容原則上應(yīng)達(dá)到可行性研究報(bào)告的深度；
（二）與可行性研究報(bào)告或?qū)嵤┓桨笇?duì)應(yīng)的批復(fù)等文件；
（三）項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)表（見附件1中附表）；
（四）運(yùn)行維護(hù)資金來源證明材料（需要縣級(jí)及以上政府或財(cái)政部門出具）。
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