2025年益陽市各地“科創(chuàng)飛地”認(rèn)定申報(bào)時(shí)間條件和材料時(shí)間規(guī)劃咨詢整理如下，對(duì)獲得認(rèn)定的“科創(chuàng)飛地”，給予最高100萬元支持資金，分2年撥付（認(rèn)定后撥付50%、服務(wù)期滿考核合格撥付50%）。已享受同類型獎(jiǎng)補(bǔ)政策待遇的，不重復(fù)享受。資陽區(qū)、赫山區(qū)、安化縣、桃江縣、南縣、沅江市，大通湖管理區(qū)、益陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)需要咨詢申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答輔導(dǎo)！

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益陽市各地“科創(chuàng)飛地”認(rèn)定申報(bào)時(shí)間

1.按照《益陽市“科創(chuàng)飛地”認(rèn)定管理細(xì)則（試行）》（見附件1）規(guī)定的申報(bào)認(rèn)定條件，申報(bào)單位填寫《益陽市“科創(chuàng)飛地”認(rèn)定申報(bào)表》（見附件2）、《益陽市“科創(chuàng)飛地”認(rèn)定申報(bào)信息匯總表》（見附件3）并附相關(guān)證明材料。

2. 各縣市區(qū)科技行政管理部門負(fù)責(zé)收集各轄區(qū)的申報(bào)材料，并初步核查申報(bào)材料的真實(shí)性。

3. 申報(bào)材料（紙質(zhì)件一式2份、PDF和word類型的電子版各一份）須在9月30日前，報(bào)至市科技局科技人才科（312室）。

益陽市“科創(chuàng)飛地”認(rèn)定管理細(xì)則 （試行）

第一條?根據(jù)益陽市深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)市戰(zhàn)略和《中共益陽市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈益陽市關(guān)于加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)的若干措施（修訂版）〉的通知》（益人才發(fā)〔2024〕2號(hào)）等文件精神，制定本細(xì)則。

第二條?本細(xì)則所稱“科創(chuàng)飛地”，是指我市園區(qū)、企業(yè)，圍繞益陽市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打破行政區(qū)劃界限，在益陽市外創(chuàng)新資源豐富地區(qū)設(shè)立的離岸孵化、研發(fā)攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、人才引育等跨區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

“科創(chuàng)飛地”堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場化運(yùn)作”的原則，實(shí)行“人才和研發(fā)在外地，轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)在益陽”的協(xié)同創(chuàng)新模式。

第三條?“科創(chuàng)飛地”的主要任務(wù)是圍繞益陽市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引進(jìn)人才，組織開展技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化，為益陽產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供科技支撐。

第四條?申報(bào)認(rèn)定“科創(chuàng)飛地”的條件：

（一）申報(bào)單位注冊(cè)地在益陽市內(nèi)，未納入各領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

（二）園區(qū)或企業(yè)在長沙等經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)達(dá)地區(qū)建立了研發(fā)中心，即其投資設(shè)立的獨(dú)立法人、內(nèi)部獨(dú)立部門或分公司形式的創(chuàng)新平臺(tái)，且具有明確的研究開發(fā)領(lǐng)域和具體的研發(fā)項(xiàng)目、健全的管理機(jī)構(gòu)和研發(fā)體系、全職研發(fā)人員不少于20人，固定研發(fā)場所面積不低于300平方米、具有科研必需的儀器設(shè)備和其他條件，累計(jì)研發(fā)投入不低于1000萬元，建設(shè)期限不超過3年。

（三）研發(fā)中心吸納了科技創(chuàng)新人才或高端技術(shù)資源。

（四）申報(bào)時(shí)與不少于1家高校、科研院所或知名企業(yè)簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議。

第五條?申報(bào)單位應(yīng)提供以下材料：

（一）園區(qū)單位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書（組織機(jī)構(gòu)代碼證），或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、高新技術(shù)企業(yè)證明材料。

（二）研發(fā)中心設(shè)立證明材料（按上述認(rèn)定條件提供）。

（三）研發(fā)中心聘用（引進(jìn)）科技創(chuàng)新人才的合同（協(xié)議）或技術(shù)合同認(rèn)定登記證明，以及相關(guān)費(fèi)用（薪酬）支付憑證。

（四）科技創(chuàng)新人才研發(fā)成果（專利、著作、論文、科技成果登記、動(dòng)植物新品種等）或引進(jìn)高端技術(shù)資源所產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的證明材料。

第六條?“科創(chuàng)飛地”申報(bào)認(rèn)定程序：

（一）市科技局在官網(wǎng)發(fā)布申報(bào)通知。

（二）市科技局對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行初審，并聯(lián)合市委組織部進(jìn)行實(shí)地考察、評(píng)審評(píng)估。

（三）市科技局提出認(rèn)定建議名單，報(bào)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（四）市科技局根據(jù)審定結(jié)果，對(duì)擬認(rèn)定名單進(jìn)行公示（公示期為5個(gè)工作日）。

（五）經(jīng)公示無異議后，由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文確定“科創(chuàng)飛地”認(rèn)定名單。

第七條?對(duì)獲得認(rèn)定的“科創(chuàng)飛地”，給予最高100萬元支持資金，分2年撥付（認(rèn)定后撥付50%、服務(wù)期滿考核合格撥付50%）。已享受同類型獎(jiǎng)補(bǔ)政策待遇的，不重復(fù)享受。

第八條?“科創(chuàng)飛地”服務(wù)期為2年，實(shí)行考核管理機(jī)制。“科創(chuàng)飛地”承建單位與市科技局簽訂“科創(chuàng)飛地”項(xiàng)目任務(wù)書，約定服務(wù)期內(nèi)考核指標(biāo)，考核工作由市科技局組織或委托第三方機(jī)構(gòu)組織，考核結(jié)果分為“合格”和“不合格”兩個(gè)等次。“科創(chuàng)飛地”服務(wù)期滿考核不合格的，不予撥付第二批資金。

第九條?認(rèn)定為“科創(chuàng)飛地”的研發(fā)機(jī)構(gòu)可與益陽市企業(yè)聯(lián)合申報(bào)人才計(jì)劃（項(xiàng)目）、科技計(jì)劃項(xiàng)目。“科創(chuàng)飛地”全職引進(jìn)的高層次人才，視同本地引進(jìn)的人才，享受相關(guān)人才待遇，同等享受益陽市有關(guān)人才項(xiàng)目補(bǔ)貼。認(rèn)定為“科創(chuàng)飛地”的飛地孵化器的入駐企業(yè)，針對(duì)益陽市科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開展研究開發(fā)，其產(chǎn)出創(chuàng)新成果、經(jīng)濟(jì)效益等歸屬益陽市母體機(jī)構(gòu)或納入益陽市統(tǒng)計(jì)的，可申報(bào)人才計(jì)劃（項(xiàng)目）、科技計(jì)劃項(xiàng)目。

?第十條?市委組織部負(fù)責(zé)“科創(chuàng)飛地”建設(shè)的指導(dǎo)，統(tǒng)籌從市級(jí)人才發(fā)展專項(xiàng)資金中安排“科創(chuàng)飛地”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；市科技局負(fù)責(zé)“科創(chuàng)飛地”的建設(shè)和管理，履行“科創(chuàng)飛地”設(shè)立、調(diào)整和撤銷等職責(zé)；各縣市區(qū)科技部門負(fù)責(zé)組織符合條件的單位申報(bào)“科創(chuàng)飛地”，并協(xié)助管理獲認(rèn)定的“科創(chuàng)飛地”。

第十一條?申報(bào)單位和申報(bào)人應(yīng)對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)弄虛作假、截留、挪用、擠占、騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金行為，按照益陽市科研領(lǐng)域信用管理有關(guān)規(guī)定處理，記入科研失信行為記錄，并依法追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員責(zé)任。

第十二條?市科技局重點(diǎn)對(duì)資金使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。申報(bào)單位要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)資金管理規(guī)定，對(duì)經(jīng)費(fèi)專款專用，強(qiáng)化監(jiān)督，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。

第十三條?“科創(chuàng)飛地”出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)撤銷其“科創(chuàng)飛地”資格：

（一）“科創(chuàng)飛地”申報(bào)單位被依法終止；

（二）“科創(chuàng)飛地”不參加服務(wù)期滿考核或考核不合格；

（三）服務(wù)期滿后連續(xù)3年內(nèi)沒有成果項(xiàng)目到益陽落地轉(zhuǎn)化；

（四）“科創(chuàng)飛地”發(fā)生重大違法違規(guī)行為，或科技研發(fā)方面出現(xiàn)弄虛作假等違背科研誠信的行為；

（五）其它需撤銷的情形。

第十四條?本細(xì)則由市科技局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

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