征求意見稿！成都市各區(qū)縣新賽道新產(chǎn)品新場景“揭榜掛帥”工作指引申報條件流程和好處要求如下，錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)（經(jīng)開區(qū)）、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郭都區(qū)、新津區(qū)、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、簡陽市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣、天府新區(qū)、成都高新區(qū)、成都東部新區(qū)需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導(dǎo)！

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為貫徹落實《中共成都市委關(guān)于深入貫徹黨的二十屆三中全會精神 進一步全面深化改革奮力譜寫中國式現(xiàn)代化成都新篇章的決定》“更大力度布局發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)”精神，推動成都高水平建設(shè)全國先進制造業(yè)基地建設(shè)，市經(jīng)信局研究起草了《新賽道新產(chǎn)品新場景“揭榜掛帥”工作指引（試行）（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會公眾征求意見建議。歡迎有關(guān)單位和社會各界人士提出寶貴意見，請于2025年3月7日前，將意見建議以郵件形式反饋至市經(jīng)信局指定郵箱（以單位反饋意見的需加蓋公章，以個人名義反饋的請署本人真實姓名和聯(lián)系方式）。

公示時間：2025年2月7日—2025年3月7日

新賽道新產(chǎn)品新場景“揭榜掛帥”工作指引（試行）（征求意見稿）

第一章  總 則

第一條  為貫徹落實《中共成都市委關(guān)于深入貫徹黨的二十屆三中全會精神 進一步全面深化改革奮力譜寫中國式現(xiàn)代化成都新篇章的決定》“更大力度布局發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)”精神，推動成都高水平建設(shè)全國先進制造業(yè)基地，堅定落實全市“立園滿園”行動要求，加快形成一批“成都造”工業(yè)爆款產(chǎn)品，落地實施一批標(biāo)志性成果應(yīng)用，帶動提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新整體水平，加快培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力，制定本工作指引。

第二條  成都市“揭榜掛帥”產(chǎn)業(yè)化項目（以下簡稱項目），是指聚焦國、省、市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略任務(wù)，圍繞突破重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展“卡脖子”問題，以任務(wù)實施成效為衡量標(biāo)準(zhǔn)、成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為牽引，布局一批核心基礎(chǔ)、重點產(chǎn)品、公共支撐、示范應(yīng)用創(chuàng)新任務(wù)，發(fā)掘培育一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、具備較強創(chuàng)新能力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

第三條  榜單應(yīng)包括項目名稱、需求目標(biāo)、考核指標(biāo)、實施期限、榜單金額等。

需求目標(biāo)應(yīng)聚焦出題任務(wù)方向、提出具體任務(wù)要求；考核指標(biāo)應(yīng)量化、成果化且能全面支撐需求目標(biāo)的實現(xiàn)；完成期限原則上應(yīng)不超過3年（具體時限以正式榜單為準(zhǔn)）；榜單金額為成功揭榜并通過驗收后撥付給揭榜方的最高資金額度〔市級財政專項資金按照不超過項目資金總額的20%給予揭榜企業(yè)補助，單個項目補助資金原則上不低于100萬元（含）、不超過1000萬元（含）〕。

第四條  市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委負責(zé)組織開展“揭榜掛帥”項目的需求征集、遴選發(fā)榜、立項實施和績效管理等工作。

揭榜方注冊地區(qū)（市）縣工業(yè)和信息化主管部門負責(zé)項目推進、日常管理工作。

“揭榜掛帥”項目可依照相關(guān)規(guī)定選擇第三方機構(gòu)組織實施或參與實施。

第二章  條件要求

第五條  揭榜方須同時滿足以下條件：

（一）應(yīng)為已登記注冊且具有獨立法人資格的企業(yè)，或由其牽頭組建的創(chuàng)新聯(lián)合體。

（二）符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，具有與“揭榜掛帥”榜單任務(wù)相應(yīng)的資金投入能力，具備較豐富的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗及較強的市場化經(jīng)營能力。

（三）具有與“揭榜掛帥”榜單任務(wù)相一致的技術(shù)研發(fā)儲備、技術(shù)支撐隊伍、相關(guān)研發(fā)經(jīng)驗等，能充分響應(yīng)和滿足榜單任務(wù)需求和預(yù)期成效。

（四）場景打造類揭榜方，與產(chǎn)品生產(chǎn)方不能為同一單位或與其具有股權(quán)關(guān)聯(lián)關(guān)系。

（五）近3年內(nèi)無重大科研誠信、安全、環(huán)保、稅收等“一票否決”事項。

第六條  鼓勵支持與省、市、區(qū)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議的行業(yè)龍頭企業(yè)和創(chuàng)新聯(lián)合體作為揭榜方參與攻關(guān)，加速更多創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地。

第三章  工作流程

第七條  “揭榜掛帥”工作主要有定榜發(fā)榜、揭榜定帥、掛帥攻關(guān)、成果產(chǎn)業(yè)化四個階段。

第八條  定榜發(fā)榜

（一）問需。聚焦全市五大產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，重點面向集成電路、人工智能及機器人、低空經(jīng)濟、航空航天、新能源、新型顯示、醫(yī)藥健康等領(lǐng)域，結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展要求，廣泛征集企業(yè)在基礎(chǔ)零部件、元器件、材料、工藝、軟件、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)面臨的“急、重、缺、難”產(chǎn)品攻關(guān)需求和場景應(yīng)用示范需求。

市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委通過線上線下征集，常態(tài)化、開放式面向企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等征集榜單需求，征集重點包括產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、需求名稱、技術(shù)難點、目標(biāo)成果等，實時匯總形成需求原始清單臺賬。

（二）定榜。市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委對原始清單按照產(chǎn)業(yè)進行分類梳理及對比查重。針對不同產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求特點，由產(chǎn)業(yè)處室組織技術(shù)專家、財務(wù)專家等組成的專家組開展充分論證，根據(jù)項目基本條件、技術(shù)需求緊迫程度、產(chǎn)業(yè)化難易程度、行業(yè)帶動作用、企業(yè)投入保障等因素進行綜合評價，擇優(yōu)選擇行業(yè)代表性強、技術(shù)水平領(lǐng)先、市場前景好、項目保障力度大、實施期限合理的攻關(guān)需求，凝練形成“揭榜掛帥”建議榜單。

（三）發(fā)榜。市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委根據(jù)專家遴選意見及建議榜單編制情況，按程序?qū)彾ê?，形成正式榜單向社會公開發(fā)布征集。從2025年起，市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委原則上每年定期分業(yè)分類發(fā)布“揭榜掛帥”榜單。

市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委可視情況對接相關(guān)部門、單位和區(qū)（市）縣同步發(fā)布榜單。

第九條 揭榜定帥

（一）揭榜。有意向的揭榜單位按照“揭榜掛帥”榜單要求，結(jié)合自身情況，向注冊地工業(yè)和信息化主管部門提交揭榜申請。揭榜方須提交以下申請材料（整套申請材料模板詳見征集通知）：

1.揭榜單位基本情況表；

2.揭榜申請，主要包括技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢、可行性分析、現(xiàn)有優(yōu)勢基礎(chǔ)、技術(shù)研發(fā)內(nèi)容及技術(shù)路線、實施周期、預(yù)期成效、應(yīng)用場景、經(jīng)費概算及籌措、保障措施等內(nèi)容；

3.證明揭榜方技術(shù)研發(fā)實力的必要證明材料，包括不限于資質(zhì)、條件、人員、榮譽、知識產(chǎn)權(quán)等；

4.揭榜方對以上申請材料的真實性聲明、知識產(chǎn)權(quán)無爭議聲明。

揭榜方可以獨立揭榜，也可根據(jù)技術(shù)研發(fā)實際情況聯(lián)合揭榜（聯(lián)合揭榜單位原則上不超過4家，且須明確牽頭揭榜方和參與揭榜方）。

（二）定帥

1.初審?fù)扑]。按照屬地化或歸口管理等原則，有關(guān)區(qū)（市）縣對揭榜方進行初審?fù)扑]。

2.形式審核。市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委圍繞揭榜材料的對應(yīng)性、完整性、合規(guī)性等進行形式審核后，符合條件的進入專家評審環(huán)節(jié)。

3.入圍揭榜。市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委按程序要求制定評審方案，遴選技術(shù)專家、財務(wù)專家組成“揭榜掛帥”評審專家組，通過專家評審、現(xiàn)場評估等程序，遴選出成功揭榜建議名單。

原則上每個榜單任務(wù)遴選出1個最優(yōu)揭榜方（可空缺）。如對同一榜單任務(wù)確有2種及以上不同技術(shù)路線和技術(shù)解決方案，在評審專家組均認(rèn)可的情況下，可據(jù)實確定揭榜方，或探索以“賽馬”方式并行立項支持、并行攻關(guān)。

5.公示確認(rèn)。市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委按規(guī)定對定帥結(jié)果進行公示（涉密和按規(guī)定不適宜公開的除外）后，按相關(guān)程序進行揭榜結(jié)果的報批確認(rèn)。

（三）立狀。市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委組織揭榜方簽訂“揭榜掛帥”項目協(xié)議，項目協(xié)議主要圍繞攻關(guān)任務(wù)及實施效果、考核方式及要求、資金撥付方式及條件、違約責(zé)任等進行具體約定。

第十條  掛帥攻關(guān)

（一）攻關(guān)。市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委督促揭榜方按照“揭榜掛帥”項目協(xié)議要求，集中優(yōu)勢資源開展攻關(guān)，確保實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。期間揭榜方須做好實驗數(shù)據(jù)、經(jīng)費開支、參與人員等科研情況記錄，出現(xiàn)重大事項及時報送市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委牽頭處室。

（二）問效。對“揭榜掛帥”項目實行“階段式+清單制+責(zé)任制”管理，視情組織專家組通過實地勘察、仿真評測、應(yīng)用測試等方式開展跟蹤督導(dǎo)和定期調(diào)度。及時研究解決重大變化和問題糾紛，對于實施不力的予以限期整改或及時叫停。揭榜方提交項目驗收申請后，市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委組織專家組共同開展項目驗收工作，驗收結(jié)論分為通過和不通過。驗收不通過的，視情況在一定范圍內(nèi)通報結(jié)果，由于非不可抗力或非客觀等因素導(dǎo)致任務(wù)失敗的將依規(guī)納入失信記錄，并按照有關(guān)規(guī)定問責(zé)追責(zé)。

第十一條  成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用

揭榜方應(yīng)快速推廣研發(fā)成果，提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益。市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委將根據(jù)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化實際情況，在整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源、培育打造應(yīng)用場景、組織產(chǎn)業(yè)供需對接活動等方面給予支持，幫助研發(fā)成果更好轉(zhuǎn)化、達產(chǎn)增效。

第四章  監(jiān)督管理

第十二條  項目實施過程監(jiān)管主要由揭榜方負責(zé)，應(yīng)及時向市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委、所在區(qū)（市）縣工業(yè)和信息化主管部門報告影響項目實施的重大事項和重大問題以及取得的重大進展，共同協(xié)調(diào)解決問題，宣傳先進經(jīng)驗，推動項目更好實施。

第十三條  項目資金撥付、使用等要求按照《成都市先進制造業(yè)專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由區(qū)（市）縣工業(yè)和信息化主管部門、揭榜單位等共同設(shè)立監(jiān)管賬戶，按項目建設(shè)進度撥付財政資金（原則上按不超過三次撥付，最后一次為驗收通過后撥付、撥付比例不低于20%），相關(guān)單位不得違規(guī)違法使用財政專項資金。

第十四條  對于因?qū)嵤┉h(huán)境和條件發(fā)生重大變化確需對建設(shè)周期（6個月以上）、投資總額（減少10%以上）等進行重大調(diào)整的，由項目單位在實施周期內(nèi)按申報渠道報市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委批準(zhǔn)后執(zhí)行，原則上只予調(diào)整1次，延長期限不超過2年（含）、減少投資總額不超過20%（含）。

第十五條  對于因技術(shù)、市場、政策等發(fā)生重大變化或其他不可抗拒的原因造成項目無法繼續(xù)實施或考核評估無法達標(biāo)的，且原始記錄能夠證明揭榜方已經(jīng)充分履行了勤勉責(zé)任義務(wù)的，經(jīng)專項審計后，項目作終止處理，停撥后續(xù)資金。

第十六條  對于因無正當(dāng)理由造成項目實施進度嚴(yán)重滯后、揭榜方發(fā)生嚴(yán)重誠信問題或重大違法違規(guī)行為的，項目作撤銷處理，停撥剩余財政補助資金，由揭榜方注冊地區(qū)（市）縣工業(yè)和信息化主管部門收回已撥付的財政資金。

第十七條  對于弄虛作假或故意串通套取騙取財政資金等重大違法失信行為，市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委會同有關(guān)部門按照規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。涉嫌違法違紀(jì)的，相關(guān)線索移送有關(guān)部門處理。

第五章  附  則

第十八條  “揭榜掛帥”項目揭榜方須嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。如遇涉密事項及不宜公開等情況，按照相關(guān)規(guī)定辦理。

第十九條  項目財政資金據(jù)實撥付，具體如下：項目實際投入總金額高于立項擬投入總金額的、按立項擬補助金額補助，實際投入總金額低于立項擬投入總金額的、按實際投入核算后補助。同一項目不能重復(fù)享受市級以上同類政策補助，可就高享受最高補助政策。

第二十條  本指引由市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委負責(zé)解釋；未盡事項，按照市級專項資金、誠信管理有關(guān)規(guī)定等執(zhí)行。

第二十一條  本指引自印發(fā)30日后試行，有效期為2年。

以上就是小編將為大家具體講解的內(nèi)容，希望會對大家有個幫助！

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