為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于“食安安徽”品牌建設(shè)的實(shí)施意見》（皖政辦〔2021〕3號(hào)）及《蕪湖市人民政府辦公室印發(fā)的通知》（蕪政辦秘〔2021〕44號(hào)）精神，積極實(shí)施“食安安徽”整體品牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化品牌示范引領(lǐng)，進(jìn)一步推動(dòng)我縣食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升食品安全水平，制定本方案。

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一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，大力實(shí)施食品安全戰(zhàn)略和質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以“食安安徽”品牌建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持安全為先、市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、示范創(chuàng)建、社會(huì)共治的原則，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、重要業(yè)態(tài)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)持續(xù)培育、示范引領(lǐng)、整體創(chuàng)建、鞏固提升，努力打造“食安安徽”品牌整體形象，實(shí)現(xiàn)全縣食品品牌數(shù)量持續(xù)增加、食品品牌經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率顯著提高，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（二）行動(dòng)目標(biāo)

堅(jiān)持“點(diǎn)線面”立體化推進(jìn)，在持續(xù)開展品牌引領(lǐng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，樹立示范標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)增點(diǎn)、連線、擴(kuò)面，打造品牌方陣。到2025年年底，構(gòu)建起布局合理、優(yōu)勢(shì)突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成食品安全現(xiàn)代治理體系，提升治理能力。

“十四五”期間，完成以下建設(shè)目標(biāo)：全縣培育“食安安徽”食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（含食用農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)企業(yè)）30家、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地1個(gè)、食品安全街區(qū)（小鎮(zhèn)）1個(gè)、食品小作坊集中示范區(qū)1個(gè)，通過(guò)食品安全示范縣復(fù)審工作。

二、主要任務(wù)及責(zé)任分工

（一）打造“食安安徽”品牌

1.大力推廣“食安安徽”公共品牌。與社會(huì)組織密切配合，共同做好食品品牌的挖掘、遴選和培育工作，引導(dǎo)各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)深度挖掘品牌價(jià)值內(nèi)涵，培育建設(shè)安全放心和高品質(zhì)、高附加值的南陵食品品牌，將其打造成食品產(chǎn)業(yè)和食品安全的“食安安徽”整體形象品牌。（責(zé)任單位：縣食安辦，縣食安委相關(guān)成員單位，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府）

2.宣貫“食安安徽”品牌標(biāo)準(zhǔn)。以食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、食用農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)基地（園區(qū)）等為主體，積極宣貫“食安安徽”品牌體系標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好“食安安徽”品牌創(chuàng)建工作。（責(zé)任單位：縣食安辦，縣食安委相關(guān)成員單位）

3.實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)制定專項(xiàng)行動(dòng)。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加強(qiáng)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)和管理。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣經(jīng)信局、縣商務(wù)局、縣自然資源和規(guī)劃局，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府）

（二）夯實(shí)品牌創(chuàng)建基礎(chǔ)

4.實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)計(jì)劃。提升優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給水平，加大綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證登記工作力度，全面實(shí)現(xiàn)綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理。培育“食安安徽”食用農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)7家、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地1個(gè)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府）

5.建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)示范基地。以林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)為抓手，提升林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。培育1家林下特色中藥材、森林食品等“食安安徽”林下經(jīng)濟(jì)示范基地。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府）

6.推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施“三品”戰(zhàn)略，推動(dòng)我縣食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)和指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)加工條件，優(yōu)化工藝流程，建立實(shí)施食品安全管理體系（ISO22000）、危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系（HACCP）和良好操作規(guī)范（GMP）。培育“食安安徽”食品生產(chǎn)企業(yè)10家。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣經(jīng)信局，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府）

7.規(guī)范食品流通和餐飲服務(wù)管理。提高食品流通和餐飲服務(wù)企業(yè)質(zhì)量水平，打造食品流通消費(fèi)環(huán)節(jié)領(lǐng)軍企業(yè)品牌。持續(xù)推進(jìn)食品安全放心超市示范店建設(shè)、特殊食品專區(qū)專柜提升行動(dòng)以及餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等智慧管理模式。培育“食安安徽”食品流通企業(yè)6家、餐飲服務(wù)企業(yè)7家。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣商務(wù)局，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府）

8.實(shí)施示范創(chuàng)建引領(lǐng)行動(dòng)。開展食品安全街區(qū)（小鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)食品安全示范縣復(fù)審工作。培育“食安安徽”食品安全街區(qū)（小鎮(zhèn)）1個(gè)、食品小作坊集中示范區(qū)1個(gè)。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府）

9.實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”行動(dòng)。打造“優(yōu)質(zhì)糧食工程”升級(jí)版，大力推廣“皖美糧油”公共品牌，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，增加優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品供給總量，提高綠色優(yōu)質(zhì)安全糧油供給水平。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府）

（三）強(qiáng)化品牌認(rèn)證評(píng)價(jià)

10.配合開展品牌評(píng)價(jià)。根據(jù)省政府發(fā)布的“食安安徽”品牌創(chuàng)建指導(dǎo)目錄以及省政府制定的“食安安徽”品牌認(rèn)證評(píng)價(jià)辦法，幫助指導(dǎo)企業(yè)開展自查評(píng)價(jià)，組織自查達(dá)標(biāo)企業(yè)參加省級(jí)認(rèn)證評(píng)價(jià)，提升品牌認(rèn)證評(píng)價(jià)工作的規(guī)范化水平。（責(zé)任單位：縣食安辦，縣食安委相關(guān)成員單位）

11.加大品牌保護(hù)工作。加大對(duì)“食安安徽”品牌的管理保護(hù)力度，嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)、非法使用標(biāo)識(shí)等違法行為。（責(zé)任單位：縣食安辦，縣食安委相關(guān)成員單位）

12.發(fā)揮社會(huì)組織作用。注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織在品牌整合、市場(chǎng)策劃、行業(yè)自律等方面的積極作用。建立消費(fèi)者評(píng)價(jià)機(jī)制，提高公眾認(rèn)可度。（責(zé)任單位：縣食安辦，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府）

（四）發(fā)揮示范帶動(dòng)作用

13.講好“食安安徽”品牌故事。加大“食安安徽”品牌宣傳力度，充分利用報(bào)刊、政府網(wǎng)站、廣播電視等媒介，大力宣傳報(bào)道我縣“食安安徽”品牌建設(shè)的政策措施、工作成效。積極整合我縣食品龍頭企業(yè)市場(chǎng)資源，發(fā)揮南陵“老字號(hào)”品牌優(yōu)勢(shì)，全力支持打造本土品牌形象。建立推介常態(tài)機(jī)制，積極組織“食安安徽”企業(yè)參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)品牌推介活動(dòng)，擴(kuò)大南陵食品品牌的知名度和影響力。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣委宣傳部、縣經(jīng)信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府）

14.強(qiáng)化食品科普宣傳。持續(xù)開展“食品安全宣傳周”和食品安全進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等宣傳活動(dòng)，推進(jìn)食品安全研學(xué)基地建設(shè)，提升公眾食品安全素養(yǎng)，普及健康知識(shí)，倡導(dǎo)合理膳食，開展?fàn)I養(yǎng)均衡配餐示范推廣。（責(zé)任單位：縣食安辦，縣食安委相關(guān)成員單位）

15.擴(kuò)增公眾消費(fèi)信心。大力倡導(dǎo)綠色、健康、節(jié)約的飲食消費(fèi)文化，助推信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化消費(fèi)新模式。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)塊鏈可信質(zhì)量追溯系統(tǒng)和冷鏈?zhǔn)称纷匪菹到y(tǒng)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)食品可追溯管理。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委、縣經(jīng)信局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)健委、縣數(shù)據(jù)資源管理局，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府）

（五）提升品牌支撐能力

16.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，依托高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位和組織，開發(fā)品牌理論和實(shí)踐培訓(xùn)課程，加大食品行業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度，培育更多知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型食品產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員。鼓勵(lì)企業(yè)積極引進(jìn)和培育食品行業(yè)領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新型人才，引領(lǐng)食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（責(zé)任單位：縣人社局、縣教育局、縣經(jīng)信局、縣民政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府）

17.完善投入保障機(jī)制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)資金投向品牌建設(shè)、品牌塑造、品牌提升等方面，食品企業(yè)實(shí)際發(fā)生的提升質(zhì)量、品牌塑造等方面經(jīng)費(fèi)投入，按規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前列支。綜合運(yùn)用項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葍?yōu)惠措施，將支持食品實(shí)體經(jīng)濟(jì)品牌企業(yè)的財(cái)稅優(yōu)惠政策落到實(shí)處，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)資金向高端供給側(cè)和品牌建設(shè)集聚。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府）

18.提升品牌科技內(nèi)涵。貫徹落實(shí)省食品安全科技發(fā)展指導(dǎo)意見，建立和完善科技創(chuàng)新機(jī)制，開展與食品安全有關(guān)的應(yīng)用基礎(chǔ)研究和科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)食品安全科技創(chuàng)新。采取“政產(chǎn)學(xué)研用金”聯(lián)合的方式，鼓勵(lì)食品龍頭企業(yè)建設(shè)公共研發(fā)、設(shè)計(jì)和服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)食品企業(yè)自主創(chuàng)新，提升綜合實(shí)力。（責(zé)任單位：縣科技局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣經(jīng)信局、縣衛(wèi)健委、縣發(fā)改委）

19.加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。健全食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，深化食品和食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理體制改革，規(guī)范安徽省大米及制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、基層市場(chǎng)監(jiān)管所、鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品（農(nóng)產(chǎn)品）檢驗(yàn)檢測(cè)管理。引進(jìn)高水平檢驗(yàn)檢測(cè)人才隊(duì)伍及品牌公司，不斷提升我縣食品和食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健委、縣發(fā)改委、縣自然資源和規(guī)劃局、縣科技局，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府）

20.健全信用監(jiān)管體系。實(shí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用分級(jí)分類管理，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型食品安全監(jiān)管體系。建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)改委，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，各鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門要始終把食品安全作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，將“食安安徽”品牌建設(shè)工作納入重要工作日程，結(jié)合資源特色、品質(zhì)特色、功能特色和文化內(nèi)涵，明確發(fā)展目標(biāo)，抓好工作落實(shí)。

（二）加大支持力度。完善扶持食用農(nóng)產(chǎn)品和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，在有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品和食品產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、用地、投資、融資、信貸等方面提供政策扶持。加大對(duì)執(zhí)法裝備、檢驗(yàn)檢測(cè)能力、信息化、追溯體系、科技支撐體系等方面的投入力度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)資金投向食品安全基礎(chǔ)設(shè)施、食品安全治理體系和治理能力建設(shè)。對(duì)取得“食安安徽”品牌認(rèn)證的企業(yè)，給予2萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）嚴(yán)格督查評(píng)估。圍繞“食安安徽”品牌建設(shè)工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化跟蹤調(diào)度、督促檢查和效果評(píng)估，將任務(wù)落實(shí)情況納入食品安全年度目標(biāo)考核內(nèi)容，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。